解读：我们可以看到，国家对于农村合作社和家庭农场的发展非常重视。
农村合作社的三大优势：
第一，农村合作社由于整合了集体的力量，在通过企业化的管理，从而可以提高农民的生产力，农产品的市场竞争力，进而提高农民的收入。
第二，农村合作社可以将原来分散的土地整平，化零为整，统一协调，因而也能够大大的提高农业的规模化，进而为机械化，现代化发展提供可能。
第三，农业合作社虽然不能直接获得国家补贴，但是通过创建特色的合作社项目，从而可以申请国家对项目农村合作社的补贴。
家庭农场：相比于合作社而言，家庭农场主要以家庭成员为主要劳动力，主要收入依靠农业收入为主。
家庭农场的最大优势：
第一：以家庭成员为主要的劳动力，耐挫力强，动力足，竞争力强。
第二：家庭农场具有一定的规模化的优势。
第三：家庭农场具有一定规模的专业化优势。
第四：家庭农场目前发展处于初期，能够获得国家政策的资金和技术支持。
赋予双层经营体制新的内涵
所谓双层经营体制：就是以家庭分散经营为主体，集体经营与之相结合的一种经营模式。
但重点不在于这个体制，而在于这个“新的内涵”。
这个新的内涵非常重要，这个内涵就是：提高农业经营效率。
在之前，国家层面是非常看重农民的土地承包权的，也就是说土地承包权的流转是非常困难的，因为土地的承包权关乎农民的底线，但现在新的内涵表明国家更看重农业的经营效率，也就是说，国家在今后的政策中会适当放宽土地流转的限制，也就是说只要你能够提高农业经营的效率，提高农民的收入，至于你是谁，是不是农村户口，是不是集体内人员，可能并不是那么重要了，这非常有利于城市人才向农村流动，进而促进农村的经济发展。
