1月16日，农业农村部召开新闻发布会，市场与信息化司司长唐珂通报了2018年重点农产品市场运行情况和2019年市场展望，并就相关情况回答记者提问。
整体形势
2018年我国农产品供应总体较充裕，市场运行保持基本平稳，价格水平在2017年下跌后温和恢复，稻谷、小麦收储制度改革的效应开始显现。
据农业农村部监测，2018年我国“农产品批发价格200指数”全年均值为104.4（以2015年为100），比上年高4.2个点；其中“菜篮子”产品200指数均值为104.8，比上年高4.9个点。
从2019年全年形势看，我国农产品供给总量仍较为充足，国内农产品价格有平稳运行的基础，但农业内部的结构性矛盾依然存在，不同品种供需形势分化更加明显，加之贸易保护主义、能源价格波动等外部因素叠加，部分品种市场波动风险可能加大，口粮、玉米、大豆、生猪、蔬菜等走势仍将是市场关注重点。
小麦、稻谷
回望2018：收储制度改革效应显现 市场影响总体可控
2018年，小麦最低收购价首次小幅下调、稻谷最低收购价有较大幅度下调，政策调整效果开始显现。
小麦、早籼稻和稻谷播种面积分别下降1.0%、6.8%和1.8%，一定程度上缓解了资源环境压力，促进了结构调整，也有利于粮食库存消化。
主产区集中收购期市场均价同比分别降约2%和8%；市场化购销趋于活跃，成为农民卖粮的主渠道。新麦上市后优质麦价持续上涨，不少地区都在每斤1.3元以上，优质优价特征进一步显现。
解读2019：稻谷市场价格存在下行压力
2019年将继续完善稻谷和小麦最低收购价政策。小麦最低收购价2018年11月份已经公布，每斤小幅下调3分钱，每斤1.12元；稻谷最低收购价将于春节前后公布，预计将以稳为主。
稻谷、小麦的走势有所差异，稻谷的库存水平依然较高，供需关系阶段性宽松，市场价格存在一定的下行压力。小麦在经历上年的产量、质量下降之后，供需趋于基本平衡，预计2019年库存消化进度加快，市场价格有望弱中趋稳。
蔬菜
回望2018：春秋出现部分地区和品种滞销
2018年蔬菜价格波动较大，春秋两季都出现了部分区域和品种价格大跌以及滞销的现象，但总体看仍符合季节性波动规律。
2018年春节后菜价快速下跌，根据农业农村部3月份的监测数据，28种蔬菜全国平均批发价每公斤4.12元，环比跌15.7%，是5年来同期跌幅最大的月份，也是近5年跌幅最大的一个月。入夏以来，全国多地持续高温多雨，5月份蔬菜批发均价每公斤3.54元，处于10年来同期较高的价位。11月份蔬菜批发均价每公斤3.52元，环比跌13.5%；12月份每公斤3.72元，环比涨4.8%，同期涨3.3%，开始季节性回升。
极端天气导致蔬菜茬口叠加、集中上市是上年菜价大幅波动的主要原因，同时也暴露了生产和市场对接效率偏低的痼疾。因而，有效对接产销两端、破解“菜贵伤民、菜贱伤农”问题，是一项艰巨的长期任务。
价格可能季节性上涨
春节前“菜篮子”产品供应总体有保障，部分品种价格可能波动上行。蔬菜在田面积基本稳定，供应量同比变化不大，价格可能季节性上涨。
玉米
回望2018：玉米去库存超预期 价格稳中有涨:
全年玉米价格稳中有升。但由于库存依然处于较高水平，市场各方预期相对理性，玉米价格没有出现暴涨，年底随着玉米上市量增加，市场价格逐步趋稳。12月份国内产区和销区平均批发价分别为每吨1880元、2060元，同比上涨11.9%、9.6%。
解读2019：有望恢复到正常水平
随着东北地区玉米深加工产能陆续的投产，2019年度我国玉米需求将继续增加，产需存在一定的缺口，临储玉米将继续保持较快的消化节奏。因此2019年很可能是我国这一轮玉米去库存的尾声，期末库存有望恢复到正常水平。当前玉米库存依然较高，市场粮源供给充足，全年玉米价格缺乏大幅上涨的基础，预计将以稳中有升的走势为主。
大豆
回望2018：国际市场采购缓解供压:
国内大豆市场运行基本平稳，没有出现大幅波动。并通过推广低蛋白饲料配方、拓宽蛋白粕来源，降低了下游豆粕需求，大豆、豆油及豆粕供需稳定。进口大豆价格由1月每斤1.67元升至11月每斤1.77元，涨幅约6%，12月又回落至每斤1.71元。
解读2019：国产大豆供给能力稳步提升
预计2019年我国进口大豆在总量上是有保障的，市场有稳定运行的基础。随着国家对大豆生产支持力度的加大，2019年播种面积有望继续增加，国产大豆供给能力稳步提升，与进口大豆价格的联动性有可能增强。
此外，受产能调整等因素影响，牛肉、羊肉、鸡肉、鸡蛋价格普遍上涨。棉花市场基本平稳，9月份以后受中美经贸摩擦影响消费趋弱、价格走低。受国际市场下跌带动，食糖价格持续下跌。
