农业农村部自2001年以来积极利用春节假期开展回乡调研活动，2019年春节期间，广大党员干部围绕领导关注、社会关切、农民关心的热点难点和“三农”发展实际问题，深入田间地头、农家炕头，从不起眼的细节里体会变迁、从鲜活的事例中总结经验，撰写了大量优秀文稿，生动反映了所在地方农村经济社会发展、治理工作和村民的生产生活变化。按部机关党委要求，现将部分优秀文稿摘编如下。
我的老家湖南邵东是一座因商业而在省内小有名气的县城，但长期以来农业农村发展鲜有特色。近些年随着乡村振兴战略的大力实施，家乡农业农村建设取得了显著的成绩。其中，仙槎桥镇青山村作为全县唯一的“全国文明村”更是成为全县推进乡村振兴的典范。春节期间，我慕名来到青山村，走家串户，拜年问好，一边品味故乡风景，一边记录所见所闻。
图1：“全国文明村”青山村
一、乡村印象
1.乡村“颜值”之垃圾治理
青山村的第一个特点就是“颜值”高。驻足村庄最高处，只见白墙黑瓦，良田阡陌，四面青山绿水，两侧村舍俨然，道路干净异常。据了解，青山村人居环境整治工作的一大特色就是垃圾治理。
图2：干净的乡村巷道
据村内一位保洁员介绍，青山村各家各户均配有分类垃圾桶，农户通过垃圾分类将可回收垃圾自行转运到村垃圾回收中心，回收中心则分种类按照统一收购价对垃圾进行回收并即时付款，从而实现农村生活垃圾“可分类，能回收，还返利”。但我好奇的是，可回收的垃圾最后卖给谁？垃圾是如何变废为宝重新出现在市场上的？经调研发现，主导这项工作市场化运作的，竟是存在于广大农民记忆中的“供销社”。
图3：青山村惠民综合服务社
图4：可回收垃圾有偿回收流程图
表1：可回收垃圾有偿回收品种和价格表
图5：垃圾回收中心
据了解，近年来，邵东县把农村生活垃圾治理作为提升农村人居环境的重要举措，建立了“户分类、村收集、镇转运、县处置”四级链式处理系统，并以财政支持的方式，推动农村垃圾分类回收的市场化运作，同时保障其公益性，对有毒有害垃圾进行专业化处理。以青山村垃圾分类为例，在县支持下，青山村和县供销社合作建设了集商超、农资供应、农技服务、垃圾回收四大功能于一体的青山村惠民综合服务社，由县供销社同创再生资源公司提供资金，青山村提供旧村部作为服务社日常办公服务站点。其中设在服务社大门前的再生资源回收站就是村民熟悉的垃圾分类回收点，经过村民初次分类的垃圾经过回收点的二次分拣，便可明码实价地由县供销社同创再生资源公司进行收购。后者在政府适当财政补贴支持下，通过三次分拣和粗加工，即可实现可再生资源的市场化运作。据统计，全县类似的回收网点已有39个，另有72个网点在建，目前已经实现了累积回收各类物资501吨，为农民累计增加收入85万元。
2.乡村“气质”之移风易俗
说青山村有“气质”，是因为青山村的乡风文明建设是全县的样板模范，特别是在移风易俗方面。以办丧事为例，在老家，过去厚葬薄养现象十分严重，普通百姓办丧事的花费从十来万到二十几万不等，多则三四十万，开支十分惊人。但在青山村，据村支书介绍，自2017年开始，全村全面开展移风易俗运动，成立红白喜事理事会，大力提倡厚养薄葬，白喜事费用逐步控制在3万元左右。
图6：青山村红白喜事理事会受理备案登记表
丧事花费从十几二十万减到3万以内，这是一个巨大的进步。在村支书介绍下，我丧有幸拜访了本村推行厚养薄葬第一人，村头杂货店老板王大爷。据了解，老王今年66岁，党员，膝下子女三人，土地3亩，经济条件还算不错。2017年，王大爷母亲过世，在操办丧事过程中，王大爷力排众议，响应国家移风易俗号召，邀请村红白理事会上门，从简办丧，当年办丧事花费不到30000元。厚养薄葬此例一开，青山村全村丧事简办工作就得以大力推行。为了更形象地展示厚养薄葬给群众减少的费用开销，我咨询了自家同村老乡2014年办丧花销明细，并和王大爷去年为母办丧的开销进行对比。
上表中，同村老乡20余万的白事开销在过去算不上什么特例，花费更高者比比皆是，但这沉重的经济负担让无数群众直呼“死不起”。对比之下，青山村王大爷去年办丧花销可谓少之又少。据介绍，青山村现阶段白事宴席不发整盒烟，不摆整瓶酒；发丧不超过3天，酒席控制在30桌以内；村内每户仅派一人出席丧事，红包收礼按每人不超过30元；全村禁放鞭炮，并用电子炮替代鞭炮；丧仪所需乐队、迎宾队、舞龙舞狮队伍由本村志愿者团队免费提供。如此一来，过去办丧花销的两个大头——丧仪、烟酒得到了有效控制，费用大大减少。据统计，2018年青山村村内丧事11起，厚养薄葬运动预计节约至少四十万元。
3.乡村实力工业兴村
说青山村有实力是因为青山村农民收入水平在县域内出类拔萃。以这天我走访的第一位农户贺姐为例，她今年37岁，六口之家，有耕地0.6亩。令人称奇的是，家中耕地虽少，但无人外出务工。原来，她在本村的锻压机床三厂打工，年收入4万余，丈夫在村内另一家工厂上班，年收入8万余。家中田地主要种植蔬菜水果，仅为副业，平时由老人打理。由此算来，贺姐一家人均可支配收入可达2万余，超过全县平均水平。
事实上，像贺姐一家依靠村内务工在青山村十分普遍。调研发现，青山村全村耕地有限，人均不足0.8亩，单靠农业生产很难解决全村经济发展问题，而人多地少一直以来就是全村、全县乃至湖南全省的基本问题。因此，长期以来，外出务工成为湖南农民谋生的主要选择，由此带来的乡村荒芜也成了全省、全县的普遍问题。然而，青山村在耕地不多的情况下依然可以保持旺盛的人气和突出的经济发展水平。究其根本，在于青山村“工业建村、工业旺村、工业强村”的发展战略。
青山村所在的仙槎桥镇素有“五金之乡”的美誉，自古以土法炼铁铸造刀剑而兴镇，后以生产刀剪五金而越发兴旺，其五金产业至今已有整整2000年的历史。青山村顺势而为，提出“五金之村看青山”的口号，大力实施“工业建村、工业旺村、工业强村”战略，近年通过“老乡招老乡”和以商招商的方式招商引资，推动全村从传统村向工业村迈进，目前已有12家个体私营五金企业入驻，村内企业年产值8000多万元，上交税收400多万元，解决就业800余人，其中本村职工达到400余人，基本解决全村年轻劳动力的就业问题。在工业兴村模式下，大量农民得以从土地中解放出来，青山村随即积极推进土地流转和适度规模经营，大力发展茶花种植，在带动百余户农民增收的同时也不断做大集体经济。据调查，全村人均纯收入从2008年的4200元提高到2018年的2.8万多元，远远超过全县农民平均收入。
图7：青山村大型茶花苗圃
二、模式分析
从垃圾治理“回收返利，变废为宝”到移风易俗的“厚养薄葬，丧事简办”再到工业兴村的“以工带农，共同富裕”，可以看出，青山村作为家乡农村发展的标杆，在一定程度上的确做到了“颜值”高，“气质”好，实力强。而这巨大成功的背后，是乡村领导干部的能力担当，是乡村党员群众的热心奉献，是乡村发展思路的大胆创新。
1.领导有本事——天时地利不如书记有能力
青山村的一大优势就是拥有一位有能力、有人望、有作为的村书记。现任村书记郭海同工作敬业，认真负责，深得群众信赖。有群众反映，在青山村，村书记召唤开会，会议室一定座无虚席；村书记组织活动，工人们总是停工参与。在同县供销社的合作中，正是村书记力排众议，大胆决策，将原有村部无偿提供给县供销社作为日常服务站点，才有了今日青山村垃圾回收工作的巨大成功。也正是依靠村书记的这种工作魄力和人格魅力，青山村才能在落实全村经济转型、人居环境整治和移风易俗等重大任务中将各种阻力降到最低，才能将全村上上下下拧成一股绳，铆足一股劲，合力攻坚克难。
2.党建有活力——既要党委吹号，还要党员带头
青山村现有党员121名，党员密度远高于周边村庄。为了发挥党员在乡村治理中的先进模范作用，青山村成立了由村党委挂帅，全部党员带头参与的志愿者服务队伍，服务范围涵盖困难帮扶、卫生整治、矛盾协调等各类公共服务；并在此基础上成立舞蹈队、舞龙舞狮队、腰鼓队等各类文体队伍。随着全村志愿服务体系的建立，全村环境治理实现干群划区负责全面参与，困难群体得到集体定期慰问，红白宴席有了免费歌舞服务，群众日常矛盾得到党员干部第一时间协调化解。据统计，近5年来，村党委组织开展了党员带头志愿服务活动200余次，募集公益款100多万元，帮扶服务群众2000多人次，而王大爷带头落实移风易俗厚养薄葬更是党员带头冲锋的典范。
3.发展能创新——说得快干得快不如脑子转得快
湖南十里不同音，百里不同俗，差异巨大，没有一成不变的发展经验，更没有四海通行的发展模式。青山村的发展就是坚持辩证思维，勇于突破传统，大胆创新的最佳体现。全村立足田少人多，农业落后的事实，一方面打破过去拘泥农业发展的思维定式，大胆发展本土五金产业，充分释放全村劳动力，实现工业生产的人力集聚，化农业生产劣势为工业发展优势，推动全村经济快速增长；一方面借助工业发展缓解人地关系的东风，大力推进农村“三变”改革，积极推动土地流转，大力发展茶花规模种植，实现土地向种养大户和专业合作社集中，让工业发展的人力集聚反向助力农业生产的规模经营，进而推动农业、工业同步增长。
三、发展启示
青山村的成功让我看到了家乡乡村振兴大业蓬勃发展的大好形势。当然，乡村振兴不是单个乡村的振兴，而是整个农村经济、政治、文化、社会、生态的大变革、大发展、大飞跃。如今的青山村日新月异，发展迅猛，但依然存在农业产业力量薄弱、一二三产融合程度低、污水治理滞后、村庄规划落后等各种问题。透过青山村乡村振兴实践的成功和不足，围绕家乡发展，以小见大，可以看出，进一步推进乡村振兴，就必须加强农村党员干部队伍建设、加强农业产业体系建设，加强农村人居环境整治。
1.进一步加强基层党员队伍建设。实施乡村振兴战略，上面千条线，下面一根针。基层党员干部站在贯彻落实国家大政方针的第一线，是党联系农民的桥梁和纽带。加强农村党员干部队伍建设，既要要选好基层支部“领头羊”，发挥好以村书记为代表的农村发展一线指挥员的“头羊”作用，也要配强党务工作“排头兵”，大力引导农村党员发挥先锋模范作用，还要要管好服务发展“生力军”，从严从实抓好发展党员工作，不断吸收基层优秀群众充实基层党员队伍，增强战斗力。
2.进一步加强农业产业体系建设。乡村振兴，产业兴旺是重点。在确保粮食安全的前提下，要坚持农业特色化、基地化、规模化发展方向，积极推进农业适度规模经营；要坚持农村一二三产业融合发展，以农业发展为基础，围绕农业办工业，围绕农业发展服务业，把农业生产与休闲、观光、体验、养老等结合起来，并积极打造区域公用品牌、企业品牌和特色农产品品牌。
3.进一步加强农村人居环境整治。改善农村人居环境，是实施乡村振兴战略的一项重要任务，事关广大农民根本福祉。一方面要聚焦突出问题，从急需解决的生活垃圾、污水、畜禽粪污集中处理、村容村貌提升、厕所改造等重点任务入手，由点到面逐步推进。另一方面要分区分类施策，条件好的地域着力整体改善提升，力争实现环境改善和经济发展双赢，中等条件地域力争农村人居环境整体水平提档升级，条件较差的地域应着力解决当前农民最关切的一两个重点事项，再随着今后经济进步逐步提高人居环境发展标准。
