生活在农村的人应该体会到了一些无可奈何的现实情况。
一是粮食价格持续低迷,有时还出现卖粮难,农民种田不赚钱甚至要亏损已是不争事实;
二是越来越多的农民脱离农业外出务工,真正待在农村务农的人口占农业人口比重已经低得可怜,这也是造成越来越多的耕地无人耕种的本质原因;
三是很多田地已经没有生产粮食了,一部分是农民自主进行产业结构调整,改种经济作物,还有一部分是栽树种草,“藏粮于民”的战略是无从谈起。
在社会层面出现了不少声音,认为中国农村不应该离开集体化道路,“分田到户”是让农业永远也发展不起来的方式,并列举出全国仍然保持集体化道路的村如华西村、周家庄、航民村等成为全国有名的富裕村的事实予以佐证!
我认为社会上出现这样的认识出现了几个误区。
第一,如今不论是实行了家庭联产承包责任制的农村,还是没有进行“分田到户”的那些富裕村,都应该是在走集体化道路!
为了激活农村的活力,国家根据发生的一系列深刻变化,将家庭联产承包责任制稳定下来,农民获得集体土地的承包权不仅延长到30年,甚至到期后再续30年!
在这一系列的动作下,不仅农民,包括绝大多数的国人,都对农村土地的认识发生了错觉。认为当前实行家庭联产承包的农村土地已经私有化!这样的农村已经不是走集体化道路而只有那些没有实行“分田到户”的才是搞集体!
第二,没有进行“分田到户”的村能实现富裕就是因为坚持走集体化道路,进而否认家庭联产承包责任制的历史作用。
我的理解,那些能实现集体富裕的村能够致富的根本原因是两个方面:一是改革开放让中国成为世界工厂,这些村集体把握改革开放机会,让村级集体加工制造业布局,用农业产业之外的机会造富;二是拥有一批有眼光有胆识的集体带头人。
所以,这里没有道路对错之分,因为目前仍然是集体经济这一根本并没有改变;也没有那种方式的对错之分,毕竟都有着其历史积极性和作用,甚至是前人伟大的实践!
第三,认为国家实现家庭联产承包责任制长期稳定,实行“30年不动,到期后再续30年”,是铁了心要单干到底,是把土地“私有化”的搞法!
这种错误的认识仍然是把“分田到户”等同于解散了集体,国家之所以确保家庭联产承包责任制的长期稳定,正是促进农村以土地资源来做文章,进一步解放思想,探索适合不同地方农业发展方式的。由于社会普遍存在着认识误区,现在绝大多数农村维持着现状,即使分田单干已经不太适合新形势下的农村,由于怕面对道路性质的问题而不敢寻求变化。
那么,我们的农村怎样才能得到更进一步的发展?农民怎样才能全面走向富裕呢?
可以说,任何农村在土地权属为集体所有的前提下,不论是遵循家庭联产承包责任制这一目前集体经济的主要实现形式,还是在此基础上再次创新、发展,只要能够发展农村,更好地实现乡村振兴的,就绝不会犯政治方面的错误,不存在路线之争!
目前国家仍然有十几个村集体没有进行“分田到户”进行单干;有的地方正在进行农民永久退出承包权的试点;国家在促进农村土地流转,扶持农业农村合作社等等,都是反映了国家在农村发展集体经济方面的决心,并不会把改革家庭联产承包责任制的表现形式的情况进行打压的。
在农业生产力大发展,农业科学技术极大提高的今天,农业规模化、机械化甚至智能化将是必然趋势。过于分散的家庭承包已经明显不适应这个趋势了。
那么接下来要探讨的,将是在家庭承包的基础上,不引起农村稳定和农民恐慌的前提下,引导农民将土地承包权向集体或农业企业集中。我认为,这并不存在要废除什么,在社会法制更加健全的今天,仅仅是在家庭联产承包责任制的基础上,再反向签署一个土地流转的合同就可以了。集体承认承包农民的权益,但实现农民与具体田地的分离,让土地等资源重回集体之路!
这种集体之路与以前的“大锅饭”形式将截然不同,农民个人可以不依附于集体,也就是可以外出务工或自行创业,而集体则可以将土地等资源再流转,或者组建现代农业公司,这个时候的农村集体应该更像是股份制企业。农民获得集体的报酬是土地、房屋等拥有承包使用权的资产或资源的租金,以及集体拥有盈利能力后的对应分红。
如果这样的形式能够出现,最关键的仍然是能抓住历史机遇的带头人!其次是国家对组建农村集体型农业实体的给予大力扶持补助!
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