在今年的中央一号文件出来之前，有两件事困扰着我。一件是北京大兴突如其来的大火导致政府“无奈之下”清退了不少外来人口，我的一位朋友愤愤不平：就这么突然让这些人走了，走了之后怎么办，地方上要怎么才能消化？而且其他一线城市也开始慢慢清退了，这些人的就业怎么解决？另一件事情，我们老家在之前十几年的时间里，建起了工业园区，引进一大批工厂，解决了大部分农民的就业问题，生活水平也有了显著的提高。但是近两年，由于环保问题、产能过剩，一些工厂突然停工了，失业问题接踵而至，紧接着就是安全问题（小偷小摸又多了起来），生活水平上去容易，但是没有工作，怎么维持。
过去十年，农民生活水平有了显著的提高，源于城市里的快递、外卖等就业需求，源于当地工业迅速发展，但是当城市需求饱和了，当农村无法承受工业污染了，当工业产能过剩了，农民就业该怎么办？
还有一件事，前几年的中央一号文件，提倡土地流转，规模化经营，用来降低农业生产成本，从生产上看，是好事。但是那么多农民，怎么办？
在一号文件出来之前，这几个问题一直困扰着我，中国是农业大国，农民占到三分之二的人口，解决三农问题，没有国外的先进经验可以直接借鉴。但是今年的一号文件，在通读之后，却给了我惊喜和答案。
乡村振兴，解决三农主要难题
没有像往年一样，将农村经济发展作为主要内容，今年的一号文件，更像一个计划书，把要解决的问题，分部分列举清楚，也真正把农村+农民+农业整个打包起来了。
说起三农，我认为，主要解决两个问题，一个是农业生产，一个是农民就业，也就解决了农业的职能和农民该干什么、怎么干的问题。
首先是农业本身的职能。农业生产，一是确保粮食生产安全，这是根本原则，所以要“全面落实永久基本农田特殊保护制度，加快划定和建设粮食生产功能区、重要农产品生产保护区”。二是要因地制宜，提供特色、优质农产品，这也是今年一号文件中的亮点，“深入推进农业绿色化、优质化、特色化、品牌化，调整优化农业生产力布局，推动农业由增产导向转向提质导向。”不再一刀切要求各地区应该怎么发展，而是各地根据自身情况，择优发展，进而提高竞争力，发挥农业本身的职能。
其次是农民就业，这也是乡村振兴的重点，如果解决不了人的问题，其他都是免谈。城市需求已慢慢达到饱和，而在农村引入工业，显然也不是长久之计，还会带来惨痛的环境、资源消耗等代价。那么，要想长久发展，就要从农业本身发力。一方面是农业生产本身，需要有文化、有干劲的年轻人，“大力培育新型职业农民”，“加强农村专业人才队伍建设”，承担起发展现代农业的大任，“适应生产力发展和市场竞争”。另一方面是“培育乡村发展新动能”，将农业发展的潜能和下游产业链发展起来，创造更多的就业机会。
种地之外，还有哪些就业机会
从一号文件中看，除去职业农民，其余的劳动力就要从“培育乡村发展新动能”中寻找就业机会。缩小城乡差距，根本上是从农业本身出发，利用农业的优势，去挣城里人的钱，即“构建农村一二三产业融合发展体系”，“大力开发农业多种功能，延长产业链、提升价值链、完善利益链”，实施农产品加工业提升行动，实施电子商务进农村综合示范，实施休闲农业和乡村旅游精品工程。一边通过卖更好的东西赚城里人的钱，一边通过把城里人引回去赚城里人的钱。打破之前农业产业最原始的挣钱途径，放活路子，激发源动力。这样不仅持久发展，也会慢慢形成稳定的分工，让农民更加有获得感和价值感。
同时，文件中首次提出“培育一批家庭工场、手工作坊、乡村车间，鼓励在乡村地区兴办环境友好型企业，实现乡村经济多元化，提供更多就业岗位。”解决劳动力，不再只是依靠城市和工业发展，而更多的是利用农业、农村优势，“拓宽农民增收渠道，鼓励农民勤劳守法致富，增加农村低收入者收入，扩大农村中等收入群体，保持农村居民收入增速快于城镇居民。”
将多余的劳动力解放出来，也就有了更多的土地流转，才能真正将规模经营和农业现代化执行起来，提高农业生产效率，农业也就又回到了其职能本身。
“千年大计，教育先行”
雄安新区启动的“千年大计，教育先行”，同样适用于三农。中国农业人口众多，解决就业问题尤其困难。虽然有历史原因，要想达到发达国家的发展水平，必须提高农民的文化水平，这样才能平稳过度到其他行业，不断减少农业从业人口，才能慢慢将农民的地位提高，否则当农民依然是很多人的“选择底线”。所以我一直认为，解决三农问题的根本在于教育。
相对于城镇教育，农村的教育条件要差一些，家庭的教育观念也会相对差一些。今年的一号文件中，也提出要“优先发展农村教育事业”。 “推动建立以城带乡、整体推进、城乡一体、均衡发展的义务教育发展机制。”“使绝大多数农村新增劳动力接受高中阶段教育、更多接受高等教育。”让未来的农村孩子，在择业时，能有更多的选择。同时对于“农村需要的人群纳入特殊教育体系”。把农村孩子培养成各行各业需要的人才，包括农业行业的人才，这样才能逐渐缩小城乡之间的差距，在不就的将来，农民才能真正成为一项职业。
理清楚了农业生产本身职能和农村“人”的问题，其他金融、环保、法制等问题，也将为这两项全力辅助了。
未来，农业将有少数职业农民接手，规模化、机械化、科技化发展，提高效率和竞争力，与国际接轨；农民将越来越少，除了职业农民，更多的会走进企业，拥有自己的岗位和职业；越来越多的城里人会走到乡下，享受乡下的自然和惬意；农村会慢慢就地城镇化，城乡差距越来越小，以后的农民将是一个真正的职业！
人类历史进步的车轮是曲折前进的，农业任重，农村人多，改革不易，道阻且长，乡村振兴，未来可期，共同努力吧！
