225家无证外卖商户下线，4409家餐饮店铺即时整改。这个数据是2016年12月至今在网络订餐专项治理行动中，北京市食药监局统计的数据。从这个数据中，我们不难看出外卖餐饮中的一幕幕黑幕。为了规范用餐安全，北京市建社区餐饮楼解困小外卖餐厅。
外卖黑店聚集屡曝光 北京225家无证外卖商户下线从北京市食药监局获悉，自2016年12月至今，在网络订餐专项治理行动中，目前北京市共取缔线下百度、美团、饿了么等三大订餐平台无证餐饮店铺225家。此外，除了下线无照无证餐饮单位，还有4409家餐饮店铺即时整改。
据北京市食药监局介绍，此次集中下线的225家无证餐饮店铺涉及饿了么96家，美团外卖71家，百度外卖58家。如饿了么平台的“小尚串吧”、“逍遥虾私房菜”，美团外卖的“嘎嘎辣鸭脖”、“山西刀削面（定福庄北街）”及百度外卖的“安帆精点小吃（南门仓店）”、“杭州小笼包（东四店）”等。记者通过外卖平台体验发现，“小尚串吧”、“杭州小笼包（东四店）”等店铺目前已搜索不到。已下线的225家无证店铺当中，也包括部分看似有证，实际上冒用他人许可证件或伪造许可证件的店铺。市食药监局表示，消费者和餐饮服务经营者可以登录官方网站对三大平台下线225家无证餐饮店铺落实情况进行监督，如有问题可及时拨打12331热线电话进行举报。
除了下线无照无证餐饮单位，市食药监部门还对三大订餐平台上有许可证但未公示、公示图片模糊不清、超范围经营凉菜等问题进行了集中清理。共发现存在上述问题的餐饮店铺4409家，涉及饿了么1920家，百度外卖1309家，美团1180家。市食药监局食品市场监管处李江处长介绍说：“截至目前，共计清理网络订餐问题店铺2.6万余家，并且连续5次向社会集中公示网络订餐平台存在的违法线索。通过持续整治和社会各界广泛参与、监督，目前三大订餐平台北京地区的6.6万家餐饮店铺许可证公示率已达到98%以上。”
在去年曝光的“无证无照”餐厅情况中，北京像素小区是焦点之一，曾被屡次曝光。但堵不如疏，为了改善餐饮环境安全，目前像素小区已取缔了原有的脏乱差、存在多种安全隐患的无照无证餐饮单位，并专门规划出一栋建筑，筹建“餐饮楼”。据了解，目前已有千余平米投入使用，引进资质健全的品牌餐饮单位，提供合法餐饮服务，并通过网络订餐平台，实行订餐和即时送达。此外，像素小区社区服务中心与具有集中加工配送资质的中央厨房合作，满足社区居民的餐饮消费需求。
那么在这样的背景下，哪些无证无照餐饮企业可否走上“正途”呢？
据悉，兴建中的餐饮楼要打造的是服务小区及周边底商用户的综合消费场所，而对于曾经开在社区中的一众无证无照餐饮企业，餐饮楼能否成为他们向正规合法经营餐厅转变的助推器尚未可知。
一位曾经从事餐饮工作的业内人士表示，很多夫妻店、小餐厅受限于高昂的租金成本，选择把门面开在社区里，甚至有的根本没有门店直接在网络订餐平台上经营；无证无照的餐饮企业，多是因为卫生考核严格、需要证件多、办理周期长，没有办下来或者还在申办过程中就提前开业了。
成本高是很多小餐馆难以在人流旺盛的底商开店的原因之一。据该人透露，餐饮楼内商铺的租金价格以楼层区分，一、二、三层的租金价格分别为15元/平方米/天、9元/平方米/天和7元/平方米/天。
像素小区临街底商一家售卖板栗的商铺负责人透露，该铺位正打算出租销售窗口，窗口面积约7.5平方米，出租价格为1.25万元/月，照此计算该商铺窗口租金约在56元/平方米/天。两相对比，正在筹建中的餐饮楼首先在租金水平上具备了一定的吸引力。
制约小餐馆走向正规合法经营的另一大难题在于办证难，而这一点显然不是选择在哪开店就能解决的。对于在餐饮楼内开店是否会有办理相关餐饮经营资质的绿色通道，石先生表示，餐饮企业的营业执照和餐饮服务许可证等证件还需要企业自己办理，尽管餐饮楼项目有区食药监局的大力支持，但还未听说发布有关证件便捷办理的消息。
延伸：统一监管成主流事实上，如何在保证餐饮企业销售安全、卫生食品的同时，又能兼顾解决企业在经营中的一些难题，仍是行业内在探索的话题。但不容置疑的是，餐饮企业不能因为解决经营中的难题，而以消费者用餐时的卫生安全保证为筹码。
在当前的市场环境中，面对无证无照餐饮企业借助互联网手段经营的问题，需要网络外卖平台和政府共同加大监管力度。
针对市食药监局通报的信息内容，美团外卖方面称，对名单中涉及平台的问题已在定期人工清查中下线。
同时，美团外卖相关负责人表示，美团外卖目前正在研发“天网”入网经营商户电子档案系统，系统将通过许可证自动识别，自动核验号码规范、有效期，自动比对许可证地址和取餐地址一致性等手段提高甄别核验效率，并通过和政府数据库对接确定许可证的真实性。
关注社区商业领域的资深电商专家彭成京称，外卖的市场需求巨大，如果只依靠突击检查的方式，对于监管部门需要投入的成本太高；外卖平台也会很痛苦，既要考虑市场份额，又要应对安全检查，对监管者、平台提供者、消费者都是一种负担。
类似于像素小区新建餐饮楼的模式，同样为社区居民的餐饮安全提供了更多一层的保证。在2016年（第十届）北京商业高峰论坛期间中国烹饪协会会长姜俊贤曾表示，目前北京已经有开始尝试平台式运作的加工企业。“这种社区统一提供场所、统一监管、统一登陆O2O平台，甚至统一采购安全原材料的社区餐饮模式很可能逐渐成为社区餐饮的主流。”姜俊贤说。
由政府牵头，促成餐饮企业与外卖服务商达成合作，实际上在一定程度上缓解了餐饮企业的经营压力。彭成京表示，政府牵头协调，第三方企业搭建中央厨房，外卖平台参与服务。如果这样的服务模式取得良好成果，可以成为社区餐饮的示范。从成效分析来看，有利于解决政府监督下的安全食品问题。
