莽莽龙江大林海，千里森工大林区。龙江森工在深化改革的关键时期，探寻推进林区高质量发展的路径。
今年2月，国家林业和草原局印发的《关于促进林草产业高质量发展的指导意见》提出，坚持生态优先，绿色发展，正确处理林草资源保护、培育与利用的关系，建立生态产业化、产业生态化的林草生态产业体系，筑牢发展新根基。黑龙江省穆棱林业局贯彻落实这一要求，让绿色成为林区发展的主基调，激发林区活力，实现林区高质量发展。
厚植发展根基
务林人的主责主业是必须把发展林业作为战略选择，把保护、经营、发展森林资源作为第一责任，促进人与自然和谐共生，夯实赖以生存和永续利用的根基。
2019年，穆棱林业局在开展解放思想推动高质量发展大讨论大实践活动中，深入剖析推动林区高质量发展的思路和方向。穆棱林业局施业区面积26.753万公顷，实施天保工程20年经验丰富，提出生态建设工作首先要还给这片森林以自然、宁静、和谐和美丽，建成发展新、气象新、面貌新的社会主义新林区；其次要坚持绿色发展理念，夯实林区自然生态牢固根基,坚持林区深化改革，从体制机制上寻求突破，实现高质量发展目标；再者要努力提升穆棱林区可持续经营能力和森林资源总量增加的发展后劲，让生态文明建设成效全面显现。
昔日，穆棱林区走过“山清水秀万木争荣，鹿鸣鸟唱蛙欢鱼肥”的时代，也曾为了支持国家发展建设和林区经济的需要，高峰期年消耗林木蓄积量达40万-50万立方米，向黑土地进军时期林地转化为农田达30万-40万亩。林区过量的开发利用导致森林自然环境恶化，林木资源大幅减少，野生动物逐渐消失。眼前亟待改造修复恢复的次生林分，沟壑纵横超坡沙化的土地和雨季泥沙污水漫灌的河道，无不令人痛心。如今，林区发展从追求经济大数量增长为主转变为追求生态文明建设高质量发展。新时代的务林人，有责任、勇担当、能作为，正肩负使命砥砺前行。
制定规划方案
“高质量发展需要在新林区发展思路、发展方式、工作方式上进行变革，把战略重点转到拼森林质量、生态效益、绿色经济上。坚定发展决心不松懈，坚决落实新发展理念，扭住绿色发展不动摇，护住青山不放松，打赢生态修复保卫持久战。”穆棱林业局负责人说。
穆棱制定了《穆棱林业局开展解放思想推动高质量发展大讨论实施方案》，充分认清在森工生态文明建设处于压力叠加、负重前行的关键期，必须牢固树立生态优先、绿色发展理念，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，全面加强森工生态保护与建设，筑牢生态保护建设的思想根基。充分认清生态资源是林区的宝贵资源，生态优势是林区振兴发展的核心优势，统筹推进营林生产、资源保护、森林防火、林政管理等工作，保护好林区人赖以生存发展的生命线。《方案》提出，以生态文明新思想，着力解决建立长效的林区生态保护建设新体制新机制、提升生态保护建设能力和水平等方面不够好的问题，着力解决部分党员干部对森林资源保护职责不明、保护不力，对破坏森林资源违法行为失之宽软、打击弱、有效措施办法不多等问题。穆棱人抓住绿色发展这个关键努力践行新发展理念，力促穆棱林区森林资源、生态环境和林区经济高质量发展。
深化林区改革
高质量发展就是要以改革林区旧体制机制为突破口，打破思想束缚，力破顽瘴痼疾，调动各方积极因素，全力推进改革出新成效。
穆棱局抓住改革机遇，相继成立森林经营公司、农业贸易公司、林产品经销公司、森林旅游公司、橡果牧业经营公司等7家经营公司，强力推进公司分离，实行市场化经营运作；推进学校、公检法、公共事业等单位，彻底社企事企分离剥离，体制机制将得到进一步理顺，减轻了企业负担；将林区管理职能重新定位，部门优化重组，实现职能部门、企业与林场所单位各司其职、各负其责，活力得到充分释放；建立了更加高效的森林生态保护体系，激发林区发展新动能。
坚守生态底线
林区高质量发展就是要以保护天然林生态安全为前提，底线不能突破，把森林资源纳入法制化管理轨道。穆棱林业局贯彻“绿水青山就是金山银山”思路，使林区职工职责清晰、任务明确地做好本职工作，让金山银山离林区职工群众更近，亲近自然，享受自然。同时，穆棱林业局全面强化20万亩森林抚育培育任务的落实与监管，提高森林抚育作业质量；借鉴秦岭事件经验教训，严格林权林地管理，依法依规使用林地；加强资源林政管理，严厉打击非法破坏森林资源、非法侵占林地等违法犯罪行为；规范林下非木质经济发展，如林蛙养殖、野生药材采集、红松果林承包采集等，实现有效保护和合理、有序、开发利用；加强森林管护和森林防火工作，确保森林安全，保持穆棱局37年无重大森林火灾的佳绩。
增加森林资源
林区高质量发展就是要以森林总蓄积量增加、森林质量提高、林地面积扩大为目的，使管理职能有效运行，森林经营措施合理。
穆棱林业局突出把天然林资源保护修复制度化，建立健全制度体系，汇编了《穆棱林业局天保工程管理制度办法》和《穆棱林业局企业管理手册》。2018年，穆棱林业局森林资源各项指标全部提高，森林面积235,446公顷，活立木总蓄积量3299.53万立方米，森林覆盖率88.1%，公顷蓄积量达140.1立方米，林分郁闭度0.58，林木年净生长量104.96万立方米。对比天保工程初期，森林经营管理指标成效显著，实现“五增长”，森林生长与结构调整也进入了高峰阶段。同时，穆棱林业局加快了“六峰山森林公园”“东北虎豹公园”和“东北红豆杉保护区”建设步伐。
监测表明，穆棱林区森林质量全面提升，森林密度恢复正常，林分结构趋于合理，树种组成调整稳固，林相面貌构成完好，野生动物多样性全面恢复。可喜的是，珍贵物种“红豆杉”繁育总量大幅增加，多只东北虎回归穆棱安居。
发展绿色经济
林区高质量发展就是要以生态文明建设为主体，加快绿色产业发展。穆棱重点发展森林生态旅游业、森林食品业、北药业和特色种植养殖业。加速形成四大产业链，一是按照《关于促进森林康养产业发展的意见》要求，形成森林康养、森林体验、森林民宿、森林旅游产品集游、养、吃、住、购于一体的森林旅游产业链；二是形成食用菌、浆果、坚果等林特产品的生产加工销售相结合的森林绿色食品产业链；三是形成种植、养殖生态循环产业链条；四是形成“基地+种植户+企业”的北药产业链，有效使用绿色CFCC森林认证标识，叫响“穆林”品牌，森林认证产品严格市场准入配额，扩大CFCC森林认证品牌效应，科学合理坚持生态建设与产业发展并重，维系资源保护与利用平衡，促进穆棱职工群众民营经济与林区经济共同发展。
绿色发展与高质量发展密不可分。穆棱林业局加快提升民生工程质量，林区面貌焕然一新。未来，穆棱林区将继续秉承绿色发展理念，大力保护修复森林资源，还原绿的底色，厚植产业基础，努力实现林区高质量发展，护卫大北疆的天蓝水绿富裕祥和。（作者：苗玉林 戴斌 王宇奇）
