光伏行业一直是美国对华企业发起反倾销、反补贴的重点行业。张含冰认为，尽管光伏行业经常成为“双反调查”的重灾区，但欧美市场仍然是光伏企业不可忽视的海外市场。
光伏行业进入微利时代业内人士告诉记者，以前光伏产品的价格曾达到过近5美元/瓦，而现在每瓦只有约3元人民币，这个价格整体的降幅是非常大的，跟初期相比已经超过90%。
但事物都有两面性，当价格和成本下降的时候，整个光伏市场规模也会上升。“去年，我们公司的总营收额达到247亿元人民币。当美国整个光伏市场在萎缩的时候，我们仍然交出了一份非常好的财务报表。”
浙江启鑫新能源科技股份有限公司市场部主管琳达·记者表示，由于技术不断革新，竞争日益激烈，光伏行业客观上已经进入微利时代。“也正是因为生产成本的下降，吸引更多‘一带一路’沿线国家的采购商开始关注中国光伏行业，我们公司从这些国家获得的订单数量也在提升。”
中国光伏行业协会秘书长王勃华在去年的光伏行业形势展望研讨会上曾表示，当前光伏行业利润空间出现压缩，2018上半年，光伏组件价格持续下降，甚至跌破2元/瓦，半年降幅近30%。
“但光伏产业也是我国为数不多能够同步参与国际竞争、具有产业化领先优势的行业。由于价格下降，很多发展中国家加速进入光伏市场，这既是机遇，但同样也要防止出现无序竞争。”王勃华说。
与征求意见稿同时上网公布的还有《关于报送2019年度风电、光伏发电平价上网项目名单的通知》。而就在两天前，国家能源局才刚刚发布了《关于推进风电、光伏发电无补贴平价上网项目建设的工作方案(征求意见稿)》，两份平价上网重磅文件接踵而至，表明相关部门加快推动平价项目上报和建设进程的决心。
由于产品价格和投资成本的快速下降，我国光伏发电的竞争力得以进一步提升，这一点从“531”之后国内新增装机仍能保持一定规模，取得史上第二高的市场水平，以及组件出口量首次突破40GW等方面均能得到充分印证。在宏观政策的引导下，中国的光伏产业将由粗放式发展转向精细化发展的新阶段，由拼规模、拼速度、拼价格转向拼质量、拼技术、拼效益转变的新阶段。光伏产业在新的形势下将会进一步加强技术创新，进一步加快提质、降本、增效的步伐，以求尽快地实现全面平价上网。
随着光伏发电技术的不断进步，光伏平价上网趋势日益明显。“十三五”以来，光伏发电技术不断进步，产业规模持续扩大，实现了建设成本和发电成本的不断下降。2018年第四季度，光伏系统的建设成本降至5元/瓦以下。自2011年起出台标杆电价、2013年起出台分区标杆电价以来，平均电价水平逐年降低。自2015年启动领跑基地建设后，第二批、第三批光伏领跑者基地项目通过竞争产生的上网电价平均为0.21元/千瓦时和0.24元/千瓦时，其中第三批基地中青海格尔木基地项目最低入选电价0.31元/千瓦时，已低于当地燃煤标杆电价。
业内人士认为，光伏平价上网已在我国部分地区具备条件。全国能够实现平价上网的地方，现阶段主要集中在资源和建设条件较好、消纳保障条件较好、当地燃煤标杆电价相对较高的地区。
