万亿级水污染治理市场规模将现 百亿级PPP项目落地

　　随着水污染防治行动计划的不断推进，我国水污染治理行业政策利好因素不断释放，2017年将会迎来全新发展机遇。

　　中国报告大厅网站的2017-2022年中国水污染防治行业市场供需前景预测深度研究报告预测，近一年来，在市场需求与政企合作热潮的叠加效应下，传统水务、水环境治理等市场显现出巨大空间。

　　2017年将是水污染治理产业的“大年”。在《水污染防治行动计划》编制过程中，采用基于重点领域工程任务量的测算方法，依据投资单价和工程任务量初步估算，预计完成“水十条”的全社会投资大概是4.6万亿元。采用投入产出模型，模拟得出“水十条”通过加大治污投资将带动环保产业产出增长约1.9万亿元。其中，直接购买环保产业产品和服务约1.4万亿元，间接带动环保产业产出增加5063.4亿元。

　　2017年将进入投资高峰，随着近年来环保政策的密集发布，水环境产业会保持良好的发展势头。其中，水环境PPP项目热度最高。截至2017年1月，在财政部入库PPP项目中占21.55%的环保类项目中，超过八成为涉水项目。

　　E20环境平台合伙人肖琼预测，2017年万亿级水环境治理项目市场将释放，今明两年将有更多百亿级水环境综合治理PPP项目出现。

　　目前，水环境产业正由设备制造、工程建设等参与环保公共服务，向提供综合环保服务拓展；水体环境、工业污染源、园区污水处理厂和生活污水处理厂等水环境监测、污染防控和安全预警一体化的监控服务业成亮点；消除城市黑臭水体为目标的水体环境生态修复服务，将成为我国水污染治理环境服务业的新辟战场。

　　从产业营收来看，以“水十条”准备工作为主的2015年，水环境产业营收已接近3000亿元，同比增长约18%。2016年是大规模实质性推动的第一个整年，2017年则是完成阶段目标的关键一年，因此今年水环境产业无疑将更上层楼。

　　黑臭水体治理是2017年水处理的重点领域，也将带来巨大的市场空间。根据“水十条”的要求，2017年底前直辖市、省会城市、计划单列市建成区要基本消除黑臭水体。吴舜泽表示，“清除城市黑臭水体为目标的水体环境生态修复服务，将成为水污染治理环境服务业的新战场。”

　　环保部数据显示，目前全国224个地级及以上城市共排查确认黑臭水体2082个。其中，34.9%已完成整治，28.4%正在整治，22.8%正在开展项目前期相关工作，其他正在研究制定整治方案。

　　近期发布的《住房城乡建设部关于加强生态修复城市修补工作的指导意见》提出，开展水体治理和修复，综合整治城市黑臭水体，全面实施控源截污，强化排水口、管道和检查井的系统治理，科学开展水体清淤，恢复和保持河湖水系的自然连通和流动性。

　　吴舜泽认为，目前黑臭水体治理存在几方面问题，包括黑臭水体排查不到位，地方上报进入平台的黑臭水体偏少；各地工作不平衡，有些地方推进难度较大，完成2017年“水十条”的第一个阶段任务难度不小。此外，资金压力大，治理效果易反复，后期运行维护也存在问题。

　　住建部黑臭水体治理专家则表示，水环境治理最根本的是“黑臭在水里，根源在岸上，核心在管网”。未来建设的难点在城市管网方面。有分析师预测，“十三五”期间，城市内河黑臭水体治理中仅截污管网需求逾1700亿元。

　　在切实的需求下，近期释放的黑臭水体市场会超过2万亿元，其中一半以上在污水处理的控源截污市场。据E20研究院的调研以及测算，在2017年左右，2万亿的市场空间释放会到达一个顶点。

　　在“水十条”时代，PPP不得不提。粗略统计即可发现，各地水环境综合治理项目中大部分都是PPP项目。截至2017年1月，财政部入库PPP项目总计10828个，其中环保类项目2334个，占全部入库项目总数的21.55%。

　　环保类项目中涉水项目（包括污水处理、水利、供排水、水环境综合治理、海绵城市、地下综合管廊等）占比最高，超过80%。

　　PPP既是一种融资方式，更是一种治理方式。这种模式的新一轮兴起，改变了水环境的产业格局和项目市场体量。

　　吴舜泽分析称，由于PPP模式整体体现规模比较大，需要更高的投资，传统环保公司业务很难全面覆盖，所以整合兼并上市公司也成为环保市场的主流。

　　上市公司纷纷延伸业务链条，拓展业务范围，构建环保大平台，以承接更为复杂的PPP项目，实现改善区域流域环境质量的目标。特别是质量改善和PPP模式往往与投融资挂钩，环保投融资的介入，使整个环保产业的集中度明显增加。

　　在传统市政项目时代，单体项目量达到10亿元已算大项目。而PPP时代，单体项目规模普遍在10亿元以上，大项目规模已超百亿元。去年北控水务、启迪桑德、葛洲坝、碧水源、中电建联合中标的通州水环境治理项目，项目金额高达233.5亿元。

　　E20研究院调研发现，百亿级的PPP项目开始落地，并预测今明两年会有更多百亿级项目出现。

　　对于企业，清华大学PPP研究中心共同主任王天义建议，要发展自己的能力，包括投融资、技术创新、工程建造、规划设计、成本控制、PPP模式的对应能力等。

　　2017年以来环保类上市公司接连斩获PPP大单。其中，东方园林、蒙草生态、启迪桑德等公司是拿单大户。

　　其中大部分为水环境综合治理项目，超过20亿元的项目就有3个。分别为独山县九十九滩水环境综合治理工程PPP项目，中标金额为45.65亿元；玉溪大河下游黑臭水体治理及海绵工程项目，中标金额为33.68亿元；济宁市任城区济北采煤塌陷地综合治理PPP项目，金额为24.07亿元。

　　总体上来讲，我国水污染防治工作在2017年一定能有所突破，各地也将不断落实《水污染防治行动计划》政策，并因地制宜地提出自身的解决方案，相关水处理设备公司将不断迎来利好消息。