随着经济的发展,近年来,家政服务已经从奢侈消费变成一般消费,越来越多地走入了寻常百姓家,对增加就业、改善民生、扩大内需、调整产业结构具有十分重要的作用。
家政行业是当之无愧的朝阳产业,不过从家政行业现状分析形势来看,家政行业遭遇很多尴尬。
家政行业尴尬深圳家政行业从业人员学历低工资高,缺口在20万人次,《深圳家庭服务业条例》一些规定与行业现状有所脱节,为此,今年市两会期间,深圳50多名市人大代表提出修改《条例》建议,市人大表示,考虑将该项目纳入2017年市人大常委会年度立法计划。
记者调查走访深圳多家家庭服务业企业,多数企业认为,家政行业没有主管部门,导致很多情况得不到监督管理。而《条例》对企业定位不清晰,对企业和家政从业人员责任划分不清晰,这都阻碍行业发展。此外,家政行业缺人和从业人员素质参差不齐也是问题。
据深圳市家庭服务业发展协会方面介绍,“保姆荒”是家政公司普遍头疼的一个问题,从业人员缺口大,按照居住人口约1800万人来估算,用工缺口约20万人。
深圳市家庭服务业发展协会介绍,截至今年10月,家政服务从业人员为30 .6万人,员工制的从业人员仅1.05万人,其中属于企业管理人员的达0.8万人。
相关报告显示,从业人员95%是女性,超六成是70后,80后、90后仅占20%不到,大专以上学历也仅占5%。
从业人员首要来源地区是广西,占比24 .9%,依次是湖南、湖北、广东、四川等地。
据一些家政公司介绍,目前家政从业人员中,初级到高级工资3600元到7000元不等。
考虑纳入2017年人大立法计划深圳家庭服务行业所面临的实际问题,在很大程度上已制约这个行业的健康发展,而这些问题的解决,首先要从法律规定的层面明确各方的责任,并在法律中对于行业的发展和规范做出明确的规定和指引。《深圳经济特区家庭服务业条例》(以下简称“《条例》”)于2001年颁布实施,但《条例》的一些规定已经与家庭服务行业的现状有所脱节,无法有效地指导现在行业的发展和行业建设,因此,有人大代表建议对《条例》进行整体上的修改,以规范家政服务行业的发展。
市人大表示,考虑将该项目纳入2017年市人大常委会年度立法计划,人大代表们的建议将作为立法的重要参考。
“保姆荒”源于3大因素行业自我调节或可解决问题,建议政府关注统一标准和培训的形成
“不应由政府插手去招人”“目前家政服务员中,初级到高级工资3600元到7000元不等。行业目前招新途径近半还是以老带新,老的从业人员回老家带动,口口相传带动人来加入。”深圳市家庭服务业发展协会秘书长张国燕介绍,来自贫困地区的从业人员多因没有其他生计选择从事家庭服务业。行业从业人员缺口大,按照居住人口约1800万人来估算,用工缺口约20万人。
“保姆荒”是家政公司普遍头疼的一个问题。周飞鹤介绍,目前公司内的家政从业人员基本学历在初中左右,由于工资较高,对家政从业人员较有吸引力,而月嫂领域目前月薪一万多,1/4是大专学历,1/3年龄段处在二三十岁。
孟君的公司家政从业人员流失的情况同样不少见。孟君介绍,公司里的家政从业人员价钱比市面均价低,比如一般保姆工资在4000元,那他们公司的工资就在3500元左右。有时公司花两三千元培训一个阿姨,结果阿姨第二年不来了,被雇主私自签走。目前公司每年的回签率最高有70%,最低的有20-30%,回签率平均在50%左右。“供应不足、信息不对称,匹配不及时不到位,都是导致‘荒’的原因。”孟君认为,这也是一种市场现象和行为,不应该由政府插手去招人,行业可通过自我调节解决问题。
近七成为管理制而非中介制为解决“保姆荒”,孙景涛的公司解决方法除给出比行业均价高一些的工资,还有小时化的工作和培训。公司从2013年开始采用这种方法,吸引了较为年轻的80后90后群体,公司家政从业人员平均年龄比行业企业从业人员均龄小10岁以上。此外,流动到该行业的部分是其他产业工人甚至白领,这种转岗率在公司家政从业人员占比10%左右,“这也是从业人员职业化的开始,目前公司内的人员有25%属于较为稳定且职业化的群体。”
“深圳的家政行业在国内走在前沿,因为近七成采用的是管理制而不是中介制,管理制跟员工制有点像,但不签合同也不买社保,会包吃住甚至培训。”周飞鹤分析,公司从2013年开始,采用200元永久包吃住,周末休息,无培训不上岗的模式,且和医院合作进行家政从业人员体检项目,由于管理模式成本提高,家政从业人员工资也比市价高500-1000元。
周飞鹤认为,采用管理制,家政人员的素质和质量明显可控,这是深圳的优势。广州去年会出现“毒保姆”事件,就是因为中介制太普遍,保姆质量不可控。
对于安全的问题,孙景涛也认为,除通过政府层面的职业信用监督,还有很重要的一方面在于行业从业人员的职业化和规范化。住家类从业人员如何保证职业化?孙景涛举例,自己公司在招人后会进行初步考核和入职培训,还会进行服务的专业细分,采用小时化服务,同时培养专业人员专项技能。公司目前采用小时制服务获得的营收占50%。
虽然家政行业涉及多个部门职能,但却没有相对应的监管部门。据中国报告大厅发布的2016-2021年中国家政行业市场需求与投资咨询报告分析称,随着资本介入,必会带来高素质人才,家政行业大洗牌或为期不远。