钢铁行业产能严重过剩的基本面仍然没有改变,价格恢复性上涨、效益回升的基础还不牢固,化解钢铁过剩产能的任务依然艰巨。2017年钢铁去产能的具体部署已经完成,“地条钢”、“僵尸企业”、新增产能等成为2017年钢铁去产能的重要抓手。
钢铁任务去产能进入攻坚年近日,由国家发改委牵头的钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困发展工作部际联席会议召开钢铁去产能工作会议指出,2017年是钢铁去产能深化之年,也是攻坚之年,更是决胜之年。其中必须完成的硬指标、硬任务,包括化解过剩产能5000万吨左右、有效处置“僵尸企业”、淘汰落后产能、上半年彻底取缔“地条钢”等。
会议提出,要不回避工作中的重点难点和风险点问题,深入实际,调查研究,积极制定应对预案和有效措施。要细化落实化解钢铁过剩产能相关政策文件,结合实际,因地制宜,务求实效开展工作,确保化解钢铁过剩产能工作顺利推进。
“如果说2016年是钢铁三年去产能的元年,那2017年钢铁去产能将进入攻坚之年。”国家发改委产业协调司巡视员夏农曾明确表示,2016年钢价逆势大幅度上扬,不会改变中国钢铁去产能的节奏,2017年将继续加大推进钢铁去产能,且压减产能不少于2016年。
值得注意的是,2017年6月30日是清理“地条钢”的最后红线期限,也是“去产能”任务中的关键一环。所谓“地条钢”,指的是所有以废钢铁为原料、经过感应炉熔化、在生产中不能有效地进行成分和质量控制的钢及以其为原料轧制的钢材。
我的钢铁网资讯总监徐向春表示,目前国家对于“地条钢”的围剿已进入白热化,继江苏、河北、山东、四川等地后,辽宁、湖北和甘肃等地也纷纷展开排查。
徐向春认为,虽然取缔“地条钢”不算在“去产能”任务量之中,但是彻底取缔“地条钢”将减轻去产能压力。“今年要取缔的地条钢产能据统计超过1亿吨,这些‘地条钢’产品质量得不到任何保证,属于伪劣产品。因此,在去产能完成5000万吨的基础上,彻底清除‘地条钢’产能,减轻总体市场产能过剩的压力,对行业恢复合理的利润水平,对行业下一步进行兼并重组和转型升级都会创造有利条件。”
工信部副部长徐乐江此前就表示,从目前掌握的情况看,绝大部分都不会“错杀”,多数中频炉冶炼企业基本就是“作坊”。目前来看,一些地方和企业还在纠结“地条钢”的定义,对淘汰中频炉存有犹豫和迟疑,认为存在“短流程创新”,全面取缔会否造成“误伤”;还有人担心取缔中频炉、工频炉影响废钢回收利用等。因此,现阶段重要的是消灭地方幻想,将“地条钢”归零。
防止钢铁价格大涨大跌据2016-2021年中国大型钢铁行业市场需求与投资咨询报告表明,作为钢铁去产能的深化之年,2017年要化解过剩产能5000万吨左右、有效处置“僵尸企业”、淘汰落后产能、上半年彻底取缔“地条钢”等。
上述会议指出,钢铁行业产能严重过剩的基本面仍然没有改变,价格恢复性上涨、效益回升的基础还不牢固,化解钢铁过剩产能的任务依然艰巨。2016年全年退出钢铁产能超过6500万吨,煤炭产能超过2.9亿吨,钢铁、煤炭去产能均超额完成年度目标任务。与此同时,受去产能影响,钢铁、煤炭价格均较2016年年初有大幅度增长,主要品种较2016年年初价格涨幅超50%。
以河北唐山的三级螺纹钢为例,其3月27日的价格是每吨3650元,相比2016年年初每吨1800元的水平,以及2016年3月27日的每吨2200元左右的水平,涨幅较高。
价格的提升,使“苦熬寒冬”许久的钢铁企业效益得到改善。中国钢铁工业协会的统计,去年大中型钢铁企业一举扭转2015年大幅亏损的局面,并在全年实现了合计300亿元的税前利润。其中,宝武钢铁2016年税前利润达70亿元,比2015年税前亏损大幅改善。
业内人士表示,全国钢铁行业将从2015年的亏损645亿元,到2016年盈利360亿元~400亿元,同比增加绝对值1000亿元以上;行业盈利86户左右,占统计总户数的87%。
第一财经从多家研究机构获悉,2017年主要钢铁品种价格将会低于2016年、高于2015年。
与此前的煤价过快上涨一样,2016年年底到2017年年初钢价的急剧拉升也引起了调控部门的关注。
数据显示,钢铁最大钢种螺纹钢方面,截至2月15日,SHFE螺纹钢报收3391元/吨,虽然未达到2016年12月创下的最高点,但是较2月3日,也就是春节后第一天报收价(3113元/吨)上涨8.93%。与2017年开年第一个工作日1月3日报收价2851元/吨相比,上涨幅度更是高达18.94%。
不过在此次会议上,发改委明确表示,不允许钢铁价格出现大涨大跌情况。
对于2017年全年钢铁去产能5000万吨的目标比去年有所调高,业内普遍认为2017年钢铁行业去产能难度依然存在。
毕红兵表示,2017年去产能的难点,在于企业如何能够有序退出和转型以及人员的安置。“通过2016年一年的钢铁过剩产能退出,已经为今年做出了示范效果,在国家的有力政策支持下,相信今年去产能任务会如期完成。”
冶金工业发展研究中心专家刘海民对媒体表示,对于未来钢铁行业的发展,首先要解决的是行业市场失灵,企业大亏损的问题,国有企业养“僵尸”的机制必须要改变;通过企业兼并重组,形成区域市场的有序竞争的结构,同时也要鼓励适当参与国际市场竞争。
会议指出,在2017年推进钢铁去产能工作中,一是坚定不移处置“僵尸企业”,二是坚决依法取缔“地条钢”,三是切实严禁新增钢铁产能,四是彻底退出不符合有关法律法规标准的产能,五是统筹推进化解产能和结构调整工作。
自2016年下半年起,多年来屡禁不绝的“地条钢”遭到全面清除,相关政策文件相继出台对其进行打压。同时监管部门还设置了“地条钢”清除期限,2017年6月底之前,“地条钢”必须彻底清除。