全国春季农业生产工作电视电话会议强调，夏粮生产是全年粮食生产的第一仗，产量占全年粮食产量的两成以上，确保夏粮生产首战告捷，对稳定全年粮食生产乃至稳定全社会对粮食安全的预期都十分重要，决不能出问题。为贯彻落实全国春季农业生产工作电视电话会议精神，全力抓好夏粮生产，开展好“奋战100天夺夏粮丰收行动”，特制定本方案。
一、行动背景
当前，正是加强春季田管、促进苗情转化的关键时期。总的看，今年冬小麦苗情总体好于去年、好于常年，墒情是近几年最好的一年，实现夏粮丰收有基础。但夺取夏粮丰收还存在不确定性因素，苗情长势不均衡，部分田块出现旺长，因旱晚播麦田长势偏弱；小麦条锈病、赤霉病流行风险高；受暖冬影响小麦生育期提前，抗寒能力下降，增加了遭遇“倒春寒”和倒伏的风险。必须抓住当前春季田管的关键时期，科学运筹肥水，狠抓促弱转壮措施落实，全力夺取夏粮丰收。
二、思路目标
（一）总体思路。牢固树立抗灾夺丰收思想，狠抓政策落实、强化指导服务，突出重点区域、紧盯关键农时，环环紧扣不放松，坚持因苗施策、分类管理，落实促弱转壮、防病治虫、防灾减灾各项措施，壮苗麦田多增产，弱苗麦田保稳产，受灾地区少减产，力争全年粮食和农业生产有个良好开局。
（二）行动目标。奋战100天，努力实现三个目标。一是产量总体稳定。依靠科技提高单产，力争产量基本稳定在上年水平。二是灾害损失可控。气象灾害损失率控制在5％左右，重大病虫危害损失率控制在5％以内。三是产品质量提升。优质专用小麦比例提高2个百分点以上。
三、主要任务
（一）返青起身期促蘖争穗。返青起身期是促弱苗转壮苗、促小蘖赶大蘖的关键时期，促控结合，以保苗促蘖为重点，构建合理群体。做好镇压划锄，增温保墒，促根长蘖。旺长麦田，返青期镇压或深锄断根，起身初期化学调控，适当推迟肥水。晚播弱苗要及早中耕划锄，提温保墒、促苗早发，趁墒适时追肥，促群体多分蘖。强化小麦条锈病等病虫草害防治，组织做好统一防治、专业化防治，切实控制小麦病虫害的蔓延和危害，为中后期管理争取主动。
（二）拔节期攻粒促均衡。拔节期小麦群体茎蘖数即将达到高峰，是争取粒数的重要时期，要肥水齐攻，以提高分蘖成穗率、减少小花退化为重点，努力争取适宜穗数。要根据天气情况，施好拔节肥，浇好拔节水，促进穗数、粒数均衡发展。注意寒潮降温天气，预防“倒春寒”危害。长江中下游麦区抓好清沟理墒，做好排水降渍。
（三）抽穗扬花期保花增粒数。抽穗扬花期是决定穗粒数的关键期，也是赤霉病防治的关键期。要确保扬花期肥水供应，以巩固穗数、增加粒数为重点，因苗适当补肥补水，争取足够粒数，扩大库容量。抓好小麦赤霉病等病虫害防治，江淮、黄淮南部等赤霉病重发、常发区要“主动出击、见花打药、全面预防”，华北、西北、黄淮北部等偶发区要“立足预防，适时用药”。
（四）灌浆期延衰增粒重。小麦产量近2/3来自灌浆期光合产物积累，这是产量形成的关键时期。要做好“一喷三防”工作，预防“干热风”危害，促进光合产物积累增粒重。提前做好“烂场雨”的应对工作，做到龙口夺粮，确保颗粒归仓。
四、行动措施
（一）强化组织领导。由种植业管理司、全国农业技术推广服务中心统一组织，分省、分行业具体负责实施。成立奋战100天夺夏粮丰收行动领导小组，办公室设在种植业管理司粮油处，具体组织实施。各省也要建立相应的工作机制，特别是农技、植保、土肥等推广机构，要分别对接联系2个主产县（市），跟踪督促措施落实。
（二）强化工作指导。推动各地贯彻落实中央关于不失时机抓好春季农业生产的要求和全国春季农业生产工作电视电话会议的部署，在做好分区分级差异化防控措施的前提下，全力组织春季田管，确保不误农时。我司将加密调度频次，加强形势会商，及时反映各地工作进展。各地要组织农业农村系统干部和技术人员，采取包县包乡包村指导等形式，进村入户，责任到人，切实帮助农民解决生产实际问题，努力做到夏粮丰收不到手，工作指导不放松。
（三）强化技术服务。各地要结合实际，制定切实可行的技术指导意见，充分利用好广播电视、网络微信、“12316”平台等手段，组织专家开展在线培训、在线指导、在线答疑。在关键农时季节，组织农业农村部小麦专家指导组、现代农业产业技术体系专家队伍和各省专家，在做好个人防护的前提下，深入生产一线，开展巡回指导，确保技术落实到田到户。
（四）强化示范带动。通过组织开展绿色高质高效行动，依托粮油生产新型经营主体，搞好示范带动，促进措施落实。掀起春季农业培训的热潮，重点围绕小麦田间管理，加强对种植专业合作组织、家庭农场、种植大户等新型经营主体培训，示范带动小农户提高生产技术水平。
（五）强化宣传引导。采取中央媒体与地方媒体相联动，广播与视频相结合，报纸与网络相呼应，加大新闻宣传力度，大力宣传各地夏粮管理的好经验、好措施、好典型，为夺取夏粮丰收营造良好的舆论氛围。同时，加强信息报送确保信息上得来、报得出，努力做到对上有信息、对外有声音，推进夏粮管理各项措施的顺利开展。
农业农村部种植业管理司供稿
