据农业农村部网站5日消息，农业农村部印发《关于促进贫困地区食用菌产业稳定发展的指导意见》、《关于促进贫困地区茶产业稳定发展的指导意见》，要求促进贫困地区形成设施健全、基础牢靠、链条完整、效益稳定、具有一定品牌影响力的食用菌产业；加快贫困地区茶产业发展转型升级，促进产业布局更加优化，产品特色更加突出，产业效益切实提高，助力贫困地区脱贫致富、乡村振兴。
增加优质食用菌产品供给，助力贫困农户增产增收
具体来看，《关于促进贫困地区食用菌产业稳定发展的指导意见》明确三项基本原则。
一是市场导向。通过深入调研和科学论证，选择适宜的食用菌产业类别，明确发展规划，合理配置资源，促进形成产业结构协调、市场销售畅通、经济效益持续的食用菌产业发展格局。
二是绿色发展。坚持绿色、循环、低碳发展理念，科学谋划产业发展路径，严格实施绿色生产技术和生产方式，构建绿色食用菌产业生产体系，增加优质食用菌产品供给，助力贫困农户增产增收，促进生产生态协调发展。
三是科技支撑。加快先进适用科技成果向贫困地区转移转化，引导食用菌生产主体与科研单位、高校、企业等开展协同合作，为产业稳定发展提供全面技术支撑。
发展目标方面，《关于促进贫困地区食用菌产业稳定发展的指导意见》提出，发挥贫困地区特有的资源环境和劳动力优势，因地制宜，打造特色，促进贫困地区形成设施健全、基础牢靠、链条完整、效益稳定、具有一定品牌影响力的食用菌产业。
《关于促进贫困地区食用菌产业稳定发展的指导意见》提出了五个重点任务。
一是科学确定产业规模。贫困地区的食用菌产业必须坚持绿色发展思想，切实践行“绿水青山就是金山银山”理念，在系统分析区域自然资源禀赋、产业现状、市场空间的基础上，按照科学规划、优势布局、突出特色和市场导向原则，坚持宜种则种，建设一批优势突出的食用菌产业主产区，不断优化食用菌区域结构、产业结构和产品结构。
二是切实加强产销对接。多措并举，加大批发市场建设，推动贫困地区食用菌生产经营主体主动“走出去”，与流通商、批发市场、生鲜超市、企事业单位食堂、连锁酒店等建立联系，积极推进食用菌电商发展，拓展销售渠道。
三是延长产业发展链条。实施食用菌产品分等分级，切实推进精深加工产品研发，大力发展食用菌衍生产品、保健产品等高附加值产品。挖掘食用菌产业文化内涵，发展食用菌创意园区、采摘体验和产业观光旅游，推动一二三产业融合发展。
四是培育新型经营主体。培育和发展食用菌生产大户、农民合作社和龙头企业等新型经营主体，促进由散户生产向联合合作生产转变，积极发展企业工厂化生产，提升产业发展组织化程度。
五是增强产业发展后劲。加快形成可复制可推广的绿色生产模式，提升绿色标准化生产水平。强化关键技术引进和技术集成攻关，提高食用菌产业整体技术水平。大力培育食用菌产品品牌、区域公用品牌、积极申报地理标志产品。
保障措施方面，一是加强组织领导。加强对食用菌产业发展工作的全面领导，强化部门协作，构建多部门沟通顺畅、协同配合的工作机制，促进贫困地区食用菌产业持续健康发展。
二是加大支持力度。引导鼓励各类乡村振兴支持政策向贫困地区食用菌等特色产业倾斜，统筹使用、科学配置项目资金，形成合力，最大限度发挥扶贫资金效益，进一步巩固脱贫成果。
三是强化宣传引导。利用广播电视、报刊杂志、网站、微博、微信、移动客户端等渠道，宣传食用菌扶贫典型，讲述食用菌产业扶贫故事，营造全社会支持食用菌产业扶贫发展的良好氛围。
加快贫困地区茶产业发展转型升级
《关于促进贫困地区茶产业稳定发展的指导意见》明确了三项基本原则。
一是科学规划。贫困地区茶产业发展要充分考虑资源禀赋、产业基础、市场风险、营销能力，加强对产业发展的规划指导，科学布局、合理控制产业发展规模，引导非适宜产区逐步退出茶叶生产。
二是突出特色。以市场需求为导向，突出地域特色，实施差异化发展策略。积极开拓市场，加强品牌建设，推进产销衔接。
三是绿色发展。强化尊重自然、顺应自然、保护自然，综合运用生物和信息技术等绿色高质高效生产措施，提倡使用绿色投入品，节约资源，保护环境。
发展目标方面，《关于促进贫困地区茶产业稳定发展的指导意见》提出，加快贫困地区茶产业发展转型升级，促进产业布局更加优化，产品特色更加突出，产业效益切实提高，助力贫困地区脱贫致富、乡村振兴。
重点任务方面，《关于促进贫困地区茶产业稳定发展的指导意见》要求：
一是合理控制规模。坚持适区适种、适种适制、适度发展。立足资源禀赋，充分发挥品种特性，促进产量和品质提升。突出地区优势，四川、湖北贫困茶区，重点发展优质绿茶、红茶和黑茶；广东、福建贫困茶区，重点发展优质乌龙茶和名优红茶；云南贫困茶区，重点发展普洱茶和红茶；重庆、湖南、贵州、广西贫困茶区，重点发展优质绿茶、黑茶。
二是夯实产业基础。完善提升茶园基础设施，提高茶园管护水平，逐步淘汰立地条件差、效益低、生态风险大的茶园，改造一批具备较好发展前景的低产低效茶园，引导新种植茶园使用茶树良种。推进茶叶加工清洁化、机械化、连续化、自动化、标准化。开发茶叶新产品，提高茶叶资源综合利用效益。
三是强化品牌建设。发挥企业主体地位，积极创建、培育茶叶品牌。鼓励小微茶企与茶农或合作社结成联盟，打造区域公用品牌。加大公共营销力度，搭建产销对接平台，做好产销信息的采集、共享与发布。强化信息服务和宣传引导，提高茶叶品牌市场影响力。
四是强化科技支撑。引导和鼓励科研院所和大专院校与贫困地区结对帮扶，优先到贫困地区开展科研攻关、技术成果转化、技术服务和技术培训，加大对贫困地区茶产业从业人员的培训，不断提升贫困地区茶产业的科技水平和从业人员的科技素质。
五是切实防范风险。科学评估种植茶叶品种与本地自然条件的匹配程度，防范自然风险。引导龙头企业开展茶叶深加工，延长产业链，降低市场风险。鼓励创设茶树越冬冻害险、倒春寒冻害险、夏季高温旱害险等茶产业专项保险产品，增强茶农抗风险能力。
保障措施方面，一是加强组织领导。加强组织领导和部门协作，构建协调机制、落实目标责任，各级农业农村部门要加强与发展改革、经信、财政、市场监管、供销合作等部门的协同配合，切实推进茶产业扶贫工作，促进贫困地区茶产业持续健康发展。
二是强化统筹协调。引导扶贫发展各类资金向茶产业倾斜，统筹布局、精准施策。强化技术服务与人才培养，重点培育贫困地区基层茶产业管理和技术推广队伍，激发内生动力，推进茶产业提档升级。
三是营造良好氛围。发挥贫困地区生态优势，深入发掘和传承富有地方特色的中华茶文化，打造一批茶旅精品线路，积极开展系列宣传活动，培育茶产业扶贫新业态新动能。
