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    对中国农业现代化进程之我见

    放大字体  缩小字体 发布日期:2020-06-29 14:26:56    作者:辽海醉仙    浏览次数:194    评论:0
    导读

    一,我国实行改革开放,首先是农村改革。当时为解决农民吃饭问题,推广了小岗村的经验,实行了家庭联产承包制。这对于人民公社下的土地集体所有及耕种,是一个调动农民积极性的好做法。当时的情况是,人民公社己经实施了二十多年,实行三级结算,可以说走到了尽头。人民公社是公有制的一种形式,它的最大益处是将土地转化为

    一,我国实行改革开放,首先是农村改革。当时为解决农民吃饭问题,推广了小岗村的经验,实行了家庭联产承包制。这对于人民公社下的土地集体所有及耕种,是一个调动农民积极性的好做法。当时的情况是,人民公社己经实施了二十多年,实行三级结算,可以说走到了尽头。人民公社是公有制的一种形式,它的最大益处是将土地转化为公有,并组织人力物力财力进行了土地水利改造等。如何调动农民积极性走向富裕尚没有趟出路子。当时国家安排大量的知识青年到农村去,虽然较为彻底改变了农民文化知识落后面貌,也没有达到推动农村富裕。在这个前提下,国家通过推动小岗村经验,目的是推动农民多打粮,走向富裕。

    有人说,这是搞单干了,把土地分了。这个观点我不赞同,土地没有分,依然是国家集体的,只不过劳作形式变化了,搞了承包式。直到现在土地还是国家集体的,这一点没有变化。搞承包制后使粮食大幅度增产,因此说当时农村改革是成功的。

    另外,在这次农村改革中有些地区继续坚持人民公社制,例如河南周家庄人民公社,山西昔阳县大寨大队等,还有的地区实行了一阵承包制,感觉不合适后又回到人民公社制,如广东的崖口古村(珠江口附近)等。这要看结果,结果让当地百姓富裕了就是成功,就可取就坚持。

    在实行农村改革的同时城市的改革发展也如火如荼进行着,从而吸引了大量的“农民工”进城打工。这使得当时的农民改变了工作内容与形式,也是农村改革的一部分。许多人不再是“面朝黄土背朝天”的农民了,而是真真切切的生产工人,一些农民借机进城生活工作,成为城市的一员。

    二,农民工进城打工不仅仅是解决城市用工紧张的事情。它是改変我国几千年存在的"以农业为基础"社会局面。我国以农业为基础,一是我国农业人囗众多,占全国人囗70%以上。二是生产能力低下,从事农业生产年收入不过千元,因此我国贫困地区和人囗基本都在农村且从事农业生产。三是受教育有限,由于农村人囗分散,农村儿童受教育难度大,九年义务教育都不容易,况且高等教育,由此导致提高人囗素质就是一句空话。四是城乡差距进一步扩大。解决这种情况必须让农民进城,变农民为城市人员。一些西方国家经济发达,重要一环就是城市人员多于农民,以美国为例,农村人囗仅占全国总人囗20%左右。因此,我认为中国农村人占全国人囗30%以下为好,做到这一点就要推动发展农民工进城。

    .変农民为城市人囗需要这样几个条件。农民工进城打工第一要解决就业问题,要有钱赚,生活上独立自主。第二要解决吃住行问题,最重要的是解决住的问题。当前商品房仍然是解决城市人囗居住问题。需要说明的是,自上世纪九十年代起我国实行的商品房是有限的,是七十年制一次性房租。这样做一来能迅速解决当时城市紧张局面,使人均住房面积由不足3平方米发展到30平方米,同时导引国家经济GDP每年以7%速度发展。农民工进城解决住房就不能以商品房方式解决,可以共享租房方式,对住房按年,月支付房租。这样农民工及全家进城问题就容易解决。第三要解决孩子入学受教肓,医疗保险,养老等问题,使农民工进城后无顾之忧。

    要对农民工转化城市人囗有高度认识,解决具体问题。在认识方面要看到以什么样态度对待农民工就是以什么样态度对待改革大问题。几千年来中国是以农业大国自居,"以农业为基础,以工业为主导"是我国解放以后的现状与国策,并写入宪法之中。推动农民工发展,其实质是建立"以城市为主导,农业为补充"的社会。因此说,这是一次深刻的改革,需要二至三代人的共同努力。经过前四十年改革进程,现在到了"变农民工为城市人囗"的阶段。农民工就业及保障,城市住房,城市落户,孩子入托上学,医疗及养老保险等相关问题都提上议程。其中还包括解决农村留守家属,留守儿童,夫妻两地分居打工问题,解决因农民工进程承包土地等遗留问题。使进城后的农民工就业有保障,居住有保障,生活有保障。做好"农民工转化为城市人曰,需要政府及用工企业共同努力。当前亟待解决的是农民工(尤其是已婚农民工)挤居简易房,集体宿舍,家属分居,子女老人留守农村现象。国务院早己有明文规定,要解决一亿以上人口的城市户囗问题,这就为农民工进城开了綠灯。

    三,农民工进城后,农村的问题如何解决?如何进一步推进现代化?这里我举个实例来说明。黑龙江省生产建设兵团经过改制,形成了农场。他们那里人员少土地面广,人均几百亩或上千亩地,从耕种、施肥、除草、收割、仓储、货运等,整个农业生产完全实行大型机械化或”康巴斯”等设备,因此他们的粮食价格较低,基本与国际粮价接轨,较早的实现了农村现代化。这要比其它地区农村富裕的多。2005年国家从其他农民手中收玉米价格为0.5元一斤(我们称之为“保护农民养家收购价”),在他们手中收购价为0.27元。但别的地方农民依然穷,就是土地太少了。

    四,最近山东地区政府实行“并村”工作,就是人少的乡村合并到一起,消灭“空壳村”“老人留守村”等,为在山东农村改革,实现平原上大面积使用农机创造条件。这使得我们看到农村进一步走向现代化看到了新曙光。这将为全国各大平原地区深入推进农村改革提供榜样作用。在平原地区使用农机的改革,是实行人民公社制还是实行土地承包制?我认为都不是,它将实行的农业产业化,建立粮食生产加工厂,在这里打工的不再是农民,而是“农业工人”,其用工与劳作内容将发生深刻变化。参照黑龙江省的农业样板,照着做就可以了。

    至于山区农村怎么样深化改革实现现代化?还需要进一步探讨,这里不再叙述。

    总之,中国的改革开放起始于农村,第一期深化改革开放也将在农村落幕。落幕后的农村农业农民怎么样发展,那是未来的事情。相信这一点,在中国共产党领导下,中国总是要发展进步的,人民的生活水平及幸福福祉会蒸蒸日上,越来越好。
     
    (文/辽海醉仙)
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