规范农村宅基地管理、加快农村闲散土地盘活利用是进一步理顺农村土地关系、激发农村发展活力的关键步骤,是破解影响农村经济社会发展的现实利益问题的有效方法,更是促进社会公平正义、夯实乡村振兴根基的重要支撑。
农村闲散土地主要包括:
无建筑物或建筑物已坍塌的废弃宅基地,历史遗留工矿仓储废弃地,已撤并乡镇、中小学、集贸市场、商业设施以及布局散乱、利用粗放的其他集体建设用地;历史形成的未纳入耕地保护范围的园地、残次林地,废弃坑塘、沟渠等适宜开发的农用地;村庄周边可开发利用的未利用地等。
民心所向,民生为基。土地问题始终是中国农村的核心问题,是广大农民群众最现实的利益问题。清理闲散地,将村内所有闲置的土地利用起来,积少成多,能更好地增加村集体经济的收入。
思想是行动的先导,没有统一的思想,便没有统一的行动。盘活闲散地,首先从抓宣传统一思想入手,采取多种形式,营造浓厚的整治氛围。要有坚决做好此项工作的决心和态度;党员干部,要宣传教育广大群众认清形势,配合工作。
整治活动的稳步推进,离不开广大群众的积极参与,因此要在引导上注重措施的落实。要实行部门联动。协调林业、国土、城建、司法等部门全力配合。针对各村出现的问题,积极宣传有关的方针、政策、法律法规,做到有章可循,有法可依,有条不紊,现场解决。
盘活闲散地,唤醒沉睡的资源。
根据不完全统计,村庄闲散地面积约占村庄面积的10%-20%,以500人村庄计算,人均1亩地,该村闲散土地约50亩,亩均收益达到1500元,年均村集体收入即可达到75000元,出去管理运营费用,突破3万元/年不难。
划重点:
闲散地流程:
一、前期谋划、摸清家底。通过召开支部会、两委会议和党员大会,提前谋划,制定计划,并根据现实情况摸清家底。
二、组织学习、形成决议。通过到先进村庄进行学习,让党员干部充分体会集体经济发展带来的益处;通过召开村民代表、全体党员大会,形成决议。
三、营造氛围、充分发动。制作条幅,并录制音频早晚进行广播,让群众充分了解政策和收回范围,积极主动进行处理。
四、由易到难、公开透明。在推进过程中,成立督导组,按照干部、党员、村民代表、群众依次推进;按照每日一公示的要求,对捐献树木、用工、伙食费、机械费、收回土地进行公示,推进过程事项公开透明。
五、集体运营、兼顾近远。村级收回土地由村级合作社进行运营,兼顾长远利益和近期利益,确保收回土地全部产生经济利益。