传统农业都是先生产，后销售，很多农产品种植出来因为找不到合适的销售渠道而烂在田间地头，严重影响农民的生产积极性。订单农业的出现，有效解决了产销难题，却又出现了新问题。
订单农业又称合同农业、契约农业，是近年来出现的一种新型农业生产经营模式。农户或其所在的乡村组织，根据与农产品购买者签订的订单，组织安排农产品生产。订单农业很好地适应了市场需要，避免了盲目生产，深受广大农户的信赖与好评。
“订单农业”2018年首次写入中央一号文件：“深入推进农产品期货期权市场建设，稳步扩大‘保险+期货’试点，探索‘订单农业+保险+期货（权）’试点。乡村振兴关键问题是产业兴旺和村里有人。”
订单农业的4大关键点
1、单子如何来
一是种养殖户自己找订单，需要有一定的规模和基础，并且已经形成了标准化种植。否则，你的市场很难打开。
二是单子找上门，很多情况下订单农业会与某一个大户或者当地政府签约订单协议，之后农民或者基地按照标准进行种养。
2、谁来执行订单
订单农业需要确保供应，核心是规模化，要求具有现代化农业经营模式、标准化生产方式。
所以，种养殖大户或者农民合作社、大型家庭农场就成为订单农业的先锋。单个农民很难完成订单农业的需求，但可以通过加入农民合作社来实现规模化。
3、谁来监督
监督有两个方面，一个是对签约农户的生产监督。
订单农业规定种养殖生产者必须按照协议标准进行生产。比如种植产品不打农药化肥、少用农药化肥；养殖产品不用饲料、以及对养殖环境的要求。有些农户为了提供数量，而违背协议，采用农药和饲料。
二是对订单企业的监督
农业的价格是受行情、市场、自然条件而波动的。一旦种植的产品到了上市期，价格相比签订时的价格降低了，采购方有可能会放弃收购。因此，如何防止采购方放弃协议成为当地政府工作核心。
4、如何卖
采购方需要拥有强大的营销渠道或者加工能力，否则受农产品价格波动就会导致弃单事件发生。采购方如何卖直接决定订单农业的延续性。
分享几个案例：
案例一：吉林大米良田认购
2018年春，吉林省粮食局全面启动优质吉林大米订单农业活动，在全省优质吉林大米核心产区，首期优选出10000亩良田，面向全国征集50000名消费者来吉林做农场主！
专属稻田是一种配套其它服务功能的水稻订购合同。合同双方通过提前约定地块、品种、种植方式以及所产出大米价格、包装、配送等方式，提前锁定服务及收益。专属良田、专人精耕、专定粮仓，全程追溯、远程监控、现磨配送…… “吉田认购”专属稻田订制，既让农民五谷丰登，又让市民享受到高端产品。
“吉田认购”先后面向浙江、福建、北京、上海等重点销区，锁定中高端消费人群，开展了一系列宣传攻势，取得了可喜的成果。
案例二：山东鲁花与种植户签定收购合同，并提供农资、农机服务
山东鲁花集团有限公司是农业产业化国家重点龙头企业，国内最大的民营花生油加工企业。年生产能力已达到100万吨。
公司与种植户签定收购合同，实行价格保护政策，避免价格波动影响农民收益。并派专业人员根据种植户的需要，量身打造，提供农资、农机一条龙配套服务，以低于市场价格有偿供应。这种套餐式服务不仅让种植户“旱涝保收”，还大大降低了种植成本。
据介绍，鲁花种业对公司基地种植户实行测土配肥服务，根据土壤土质情况设计种植方案，配方施肥，解决用肥不合理、不科学、浪费突出等问题。确保种植户在科学合理施肥的基础上，尽最大可能减少病虫害、空壳现象的发生。
在全程技术指导服务方面，鲁花种业为种植户提供种植模式、品种选择、田间管理、收获加工等系列服务。种植户还可以随时与公司联系，以解决在生产过程中遇到实际的问题，解除了广大种植户后顾之忧。
针对恶劣天气等因素给种植户带来的损失，鲁花种业推出“种植保险服务”，并为种植户提供农业种植保险服务，大大降低了自然灾害带来的损失。
此外，鲁花种业还严格按照所建基地均由公司直接发展建设并依法签订合同，且所有款项均由公司统一账户收、支，切实保障种植户利益不受损失的财务保障服务，以此降低种植户的种植风险。
案例三：私家定制高山生态菜园
在重庆，主城居民每月只需65元，就可拥有私家菜园，享受高山生态蔬菜专供。位于重庆武隆区凤来乡高寿村打造的高山蔬菜基地项目，通过订单农业，让市民私家定制菜园方式，把农村农业和城区消费者直接联系起来，据悉，首批300块私家菜园已经被认购一空。
高寿村地处大山深处，海拔超过千米，昼夜温差大，利于蔬菜作物养分的积累，“非常适合种植高山蔬菜”。另外，高山空气、土壤和水质无污染，更有利于无公害蔬菜的生产。
据乡干部介绍，“私家菜园的内涵，其实是订单农业的一种尝试。为农户提供产前、产中、产后服务，把他们带入市场，可以保证农民们的基本收益，发展连片种植，实现规模化。3年之内要将高山蔬菜基地规模扩大到千亩。
目前通过订单农业的方式，高寿村已发展南瓜种植500亩、水稻种植100亩、核桃种植500亩、中药材种植300亩，销售对象主要是企事业单位和商家。这也为当地的精准扶贫和乡村振兴提供了有效的渠道。
总结
订单农业，先签订单后生产，是农产品产销难题的一种解决方案。尤其适合有特色的农产品，例如案例中的高山生态农产品、或者高端的农产品。温州商人从荷兰引进高端蔬菜菊苣，租了300亩地，并采用现代化经营，种出来的菊苣在线上被疯抢。
因缺乏监督等原因，订单农业在国内“野蛮生长”，农户和企业未必能获得想象中的利益。农户没有按要求种植；市场价格下跌后，采购方放弃收购；自然灾害影响收成等问题可能出现。
西方发达国家订单农业参与主体受非政府的公共机构和政府相关部门的双重监督。相对而言，中国的监督体系几乎处于空白状态。所以，可引入保险机制，大幅度降低订单农业的履约风险。
