3月4日，全国政协十三届四次会议在京开幕。全国政协委员，广东省政协副主席、民建广东省委会主委李心关注“乡村振兴”方面的话题。她指出，全面提升农业质量，需要发挥科技支撑作用，建议运用现代信息技术对农业对象、环境和全过程进行可视化表达、数字化设计、信息化管理，夯实农业现代化的基础条件。
系统平台重复建设产生数据孤岛
李心表示，目前智慧农业的发展面临几方面的问题，系统平台重复建设是其一，智慧农业应用呈现点状化，各部门、地区都有各自的平台系统，企业和政府也基于各自特定的需求实施智慧农业相关项目，缺乏顶层设计与联通，导致出现数据孤岛。
“智慧农业”还存在核心技术缺乏，研发群体相对较少的问题。李心说，目前性能稳定可靠、可以收集氮磷钾等更多数据的农用传感器，植物栽培、动物养殖数字模型等核心技术研发不足，农机智能化水平不高，植物病虫害和畜禽疫病识别与跟踪、农机无人驾驶、农用机器人、区块链等技术仍在探索。此外，参与智慧农业相关产业研究的群体也相对较少。
“智慧农业”标准支撑体系不完善，也是值得关注的问题。李心指出，当前缺少统一的信息资源标准体系，不同地区、部门的农业信息数据差异较大，信息资源未能按统一标准分类，共享整合困难。如农业物联网相关标准规范缺失导致不同区域、产业、主体的智慧农业系统“各自为政”，农田建设标准不一导致现代农业装备难以适应等。
此外，李心认为，当前我国信息技术与农业科技人才的培养有待加强，信息技术与农业技术的复合型专业人才匮乏，加大了农业信息化普及和标准化种植养殖模型研发的难度。农业信息化人才知识结构不合理，农业与信息化不能有效接轨。
建议制定智慧农业统一标准体系
为此，李心建议加快整合现有政府平台系统，做好顶层设计规划，避免重复建设，充分利用大数据等技术，整合打通现有的种子、农药、兽药、饲料等农资溯源管理平台与农产品质量安全溯源平台。
重点扶持农用传感器研发和农业生产数字模型研究，支持智慧农场试验、示范。她指出，应重点扶持农业企业建设现代农场，打造精准种养生产模式，将智慧农业基础能力建设作为“现代农业产业园”和高标准农业项目建设的基本内容，制定智慧农业基础服务建设标准，规定一定比例的财政补助资金用于智慧农业建设，并对智慧农业建设成果和效益进行审核。
她建议鼓励科研机构、农业科技企业与新型农业经营主体的深度合作，联合开展先进农业智能装备技术攻关，大力发展标准化种养、病虫害防治、植保无人机、农机自动驾驶、智能机器人等技术，加快研发适宜平原、丘陵山地、设施农业、畜禽水产养殖等不同农业生产场景的农用智能装备，不断提升农业智能装备核心零部件自主研发能力。
她认为，要制定智慧农业统一标准体系，包括元数据标准、交换共享标准、设备标准、软件设计标准、数据安全标准等。此外，李心还建议制定《农业数据管理条例》，进一步加强和规范农业数据管理，完善农业数据标准体系，加强农业数据安全管理，推进农业数据开放共享，发挥各类农业数据的功能，更好地支撑农业发展。
将村卫生室全面纳入“云药房”建设体系
推进乡村振兴，李心还关注了村卫生室建设这一话题。她表示，村卫生室是农村社区公共卫生服务的基础支点，是距离村民最近的医疗服务机构。随着城镇化的推进，村卫生室建设水平不断提升的同时，但也面临一些突出问题，除了村医人才总体短缺、硬件设施条件薄弱等之外，对标城乡融合发展要求，村卫生室的综合服务功能还不够强，不能充分满足农村居民的就近就医需求。特别是对一些常见病、慢性病随访患者，在大医院医治后回村康复的患者（大多为老年群体）来说，村卫生室难以满足他们经常性、集中性、便捷性、低成本的诊疗需求。
她指出，静脉输注、肌肉注射为常见医疗手段，为控制抗生素等药物滥用，《抗菌药物临床应用管理办法》明确规定“村卫生室、诊所和社区卫生服务站使用抗菌药物开展静脉输注活动，应当经县级卫生行政部门核准”。然而，在政策实际执行中，一些地方采取了“一刀切”的方式，把静脉输注、肌肉注射等方式一律排除村卫生室诊疗业务范围之外，或一概不予核准，给农村有此类需求的群众带来不便。此外，中医诊疗和康复治疗开展不普遍、规用药种类数量不足也是普遍存在的问题。
针对上述问题，李心建议增强基本医疗功能，大力推行县域内紧密型医共体建设，发挥乡镇卫生院带动作用，有序恢复村卫生室开展区域内老年病、常见病的药物处方、配药等功能。根据患者自愿原则，由具备资质条件的村卫生室医务人员凭单用指定药物开展静脉输注、肌肉注射等医疗服务。
她还建议加大县级以上综合性公立医院对村医中医适宜技术推广培训帮扶力度，帮助村医更新中医技能及医学知识，不断提升中医服务水平。
此外，在推行国家基本药物制度的同时，根据村民和村医实际需求，适当扩大村级卫生室常见病、多发病用药种类、数量。同时，建议指导建立农村群众慢性病用药档案，由村级卫生室根据农村居民健康档案和群众需求代为取药，以更好地满足群众的用药需求，缓解群众取药难的问题。将村卫生室全面纳入“云药房”建设体系，允许农村患者在大医院开药在村卫生室拿药。
