• 全国 [切换]
  • 二维码
    土淘网

    扫一扫关注

    当前位置: 首页 » 头条 » 专家观点 » 正文

    袁延文:加快农业社会化服务,加速农业现代化发展

    放大字体  缩小字体 发布日期:2021-03-09 14:44:06    作者:红网时刻    浏览次数:144    评论:0
    导读

    “稳步推进多种形式适度规模经营,加快发展专业化社会化服务。”全国两会期间,全国人大代表、湖南省委农办主任、湖南省农业农村厅厅长袁延文表示,对政府工作报告这句话,他感受颇深。袁延文说,近年来,湖南认真贯彻落实习近平总书记“着力推进农业现代化”等重要指示精神,立足小农户经营仍然占主体的基本省情农情,以发

    “稳步推进多种形式适度规模经营,加快发展专业化社会化服务。”全国两会期间,全国人大代表、湖南省委农办主任、湖南省农业农村厅厅长袁延文表示,对政府工作报告这句话,他感受颇深。

    袁延文说,近年来,湖南认真贯彻落实习近平总书记“着力推进农业现代化”等重要指示精神,立足小农户经营仍然占主体的基本省情农情,以发展农业社会化服务为抓手,促进小农户与现代农业有机衔接,着力推进农业现代化。

    通过大力发展农业社会化服务,湖南在遏制耕地抛荒、稳定粮食面积,促进农业节本增效,拓宽农业规模经营空间取得了许多积极的效果。

    “比如,通过发展社会化服务,不愿流转土地、无力耕种土地、缺乏现代生产技能的各类小农户,纳入到了规模经营,现代农业生产经营方式得到更大范围推广。”袁延文介绍,当前,湖南各类农业社会化服务组织已经发展到6.9万个,在促进农业高质量发展的同时,还发挥了稳基础、防风险的作用。

    2020年,面对突如其来的新冠疫情,农业社会化服务组织等新型经营主体率先复工,不误农时抢抓春耕生产;面对罕见的低温寒露风灾害,农业社会化服务组织利用农机和烘干设备全力抢收抢烘,将灾害损失降到了最低,为实现粮食面积、产量“两增”作出了贡献。

    事实证明,专业化社会化服务对确保粮食安全,农业提质增效作用明显,进一步推动农业社会化服务发展势在必行。

    近几年,中央每年安排农业社会化服务专项资金,去年达到45亿元,不分产业和地区,统一按照每亩100元标准给予补贴。但受地形地貌、连片规模、种植环节等影响,不同地区、不同产业的社会化服务成本差异较大。据有关测算,同样一亩单季水稻,湖南社会化服务平均成本为650元左右,黑龙江为520元左右,低20%;同一个地方,不同产业的社会化服务成本也有较大不同。中央反复强调,要保障粮食安全特别是口粮绝对安全。

    袁延文建议:“分区域、分产业对农业社会化服务实行精准支持,一方面,提高对粮食特别是水稻社会化服务的补贴标准,加大对集中育秧、机插机抛、统防统治、烘干等关键薄弱环节的服务补贴力度,进一步调动农民种粮积极性;另一方面,加强对南方地区农业社会化服务支持,推动农业现代化区域平衡发展。”

    目前,国家对家庭农场、农民合作社、龙头企业等主体都有支持政策,而对农业社会化服务只有作业补贴,没有针对服务主体的政策支持。许多农业社会化服务组织是家庭农场、农民合作社和农业企业发展而来,设施、设备和人员主要用于自身生产经营需要,要大规模、高质量搞好社会化服务,需要添置足够的设施设备,兴建服务场所,增加人手,普遍存在资金不足、积极性不高等问题。

    袁延文建议:“出台针对农业社会化服务主体的支持政策,设立发展专项,支持发展专业化服务主体,引导兼业主体扩大服务规模;支持基层政府与服务主体建设区域性农业社会化综合服务中心,涵盖农资供应、农机作业、绿色防控、烘干仓储、加工销售等全产业链服务,提升专业化服务水平;对主体为开展服务兴建育秧工厂、添置烘干设施等投入较大的固定服务设施建设,按服务规模和能力给予奖补支持。”

    针对当前农业社会化服务组织专业化人才不足的问题。

    袁延文建议:“将农业社会化服务人才培养纳入乡村人才振兴的重要内容。重点加强服务组织负责人培训,提高成立农民合作社等服务组织和担任负责人的门槛,倒逼服务组织完善管理、提升质量;鼓励通过政府与服务组织合作定向委培等方式,培养具有专业素养的一线生产经营管理人才,提供职称晋级、职务晋升的通道和空间。”

     
    (文/红网时刻)
    打赏
    免责声明
    • 
    本文为红网时刻原创作品,作者: 红网时刻。欢迎转载,转载请注明原文出处:https://www.91tutao.com/news/show-6065.html 。本文仅代表作者个人观点,本站未对其内容进行核实,请读者仅做参考,如若文中涉及有违公德、触犯法律的内容,一经发现,立即删除,作者需自行承担相应责任。涉及到版权或其他问题,请及时联系我们help@91tutao.com。
    0相关评论
     

    (c)2016-2023 土淘网 All Rights Reserved.

    陕ICP备17003464号