农业农村政策演变历程
在经历了粮食连续五年减产、农民收入增长缓慢、城乡差别持续扩大的情况下,自2003年起,中共中央围绕 粮食增产、农民增收、农业增效、乡村建设 等方面,先后出台了19个指导“三农”工作的中央一号文件。这些政策文件是推动富民强村、产业兴旺、生态宜居的重大举措,是我国全面乡村振兴的助推力量,彰显了三农在现代化建设中重中之重的地位以及党中央解决三农问题的决心,自此揭开了中国农业和农村发展的新篇章。我国农业农村的政策演变历程主要经历了五个阶段。
未来农业农村政策趋势分析
纵观历年一号文件主题,我国对农业农村支持侧重点经历了三个转变: 一是 由对农业生产力的关注转向对农业生产关系调整的关注; 二是 由对农民生产生活的关注,转向对科技创新、制度改革的关注; 三是 由对农业综合生产能力的关注,转向对环境友好型农业、资源保护生态修复的关注。总体而言,中央财政支农力度呈现不断上升趋势。
基于农业农村发展所面临的新形势、新要求,同时结合乡村振兴等系列政策背景,预测农业农村支持政策在未来一段时期,重点将 聚焦农业生产发展和流通、农业资源保护利用、农田建设、农业科技人才支撑、农业防灾减灾、乡村建设 等六方面。