在4月22日开幕的首届数字中国建设峰会上，农业农村部发布《农业农村信息化发展前景及政策导向》，相关数据显示，到2017年底我国农村地区网民线下消费使用手机网上支付的比例已提升至47.1%。
据统计，到2017年底我国网民中农村网民占比达27%，农村网民规模达2.09亿，农村互联网普及率上升至35.4%。
据农业农村部市场与经济信息司司长唐珂介绍，随着移动互联网、物联网、大数据、智能决策等现代信息技术在农业生产中的加速应用，农业生产正在实现精细化、数字化、智能化管理，线上农业正在逐步成型，信息化在提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率方面的重要作用日益凸显，为破解“谁来种地、怎么种地”的难题提供了新途径。农业农村部开展的信息进村入户工作已经进入第五个年头，我国已建成运营超过16.9万个益农信息社，实现电子商务交易额167亿元。
据介绍，按照“有场所、有人员、有设备、有宽带、有网页、有持续运营能力”的“六有”标准，农业农村部在试点地区的每个行政村建设益农信息社，实现了公益服务、便民服务、电子商务和培训体验服务“一社综合、一站解决”。唐珂表示，在2018年，将新增部分省份开展整省推进示范，力争到今年年底覆盖全国一半以上省份。(记者颜之宏)
数字中国建设峰会《政策发布》文字实录（摘录）
4月22日，首届数字中国建设峰会举办《政策发布》，央视网进行图文直播。以下为农业农村部市场与经济信息司司长唐珂在发布会上的发言。
主持人：
习近平总书记全国网络安全和信息化工作会议上强调，“网信事业代表着新的生产力和新的发展方向，应该在践行新发展理念上先行一步，围绕建设现代化经济体系、实现高质量发展，加快信息化发展，整体带动和提升新型工业化、城镇化、农业现代化发展”。“要推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，加快制造业、农业、服务业数字化、网络化、智能化。”
农业是国家之基础，是国之根本。党的十八大以来，信息化与农业农村发展加速融合，为农业现代化带来了新的机遇，注入了新的动力，也为三农发展开辟了新的前景，下面我们有请农业农村部市场和经济信息司司长唐珂同志发布《农业信息化发展前景与政策导向》。有请唐司长。
唐珂：
谢谢秦海局长。
尊敬的各位领导，各位来宾，大家下午好，首先要感谢组委会提供这么好的机会，让我们能介绍农业的数字化、网络化和智能化的有关情况。大家知道，我们国家是农业大国，但不是农业强国，在农业由大变强转型升级、提高质量、效益和竞争力的过程中，信息化正在发挥越来越重要的作用，那么中央又提出实施乡村振兴战略，要求农业农村优先发展，实现农业农村的现代化，那么信息化更是不可或缺，下面我借这个机会介绍三个方面的情况。
一、介绍一下发展成效。
一是政策体系基本形成。党中央、国务院把农业农村作为实施国家创新驱动发展战略、网络强国战略以及大众创业、万众创新的重要领域，作出了全面部署。我部会同有关部门，制定印发了《“十三五”全国农业农村信息化发展规划、《“互联网+”现代农业三年行动实施方案》、《推进农业电子商务发展行动计划》、《关于推进农业农村大数据发展的实施意见》等一系列文件，各地区各部门出台了一系列配套政策，形成了上下齐心协力、部门协作协同的推进机制，为农业农村信息化的发展营造了良好的政策环境。
二是农村互联网基础设施发展迅速。截至2017年底，我国网民中农村网民占比27%，规模达到2.09亿，农村互联网普及率上升至35.4%，全国行政村宽带比例超过96%，贫困村宽带覆盖率达到88%，2018年将提前完成“十三五”目标。农村互联网应用快速发展，农村地区网民在线下消费使用手机网上支付的比例已提升到47.1%。
三是生产智能化已见雏形。农业生产正在实现精细化、数字化、智能化管理，线上农业正在逐步成型，信息化在提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率的重要作用日益凸显，为破解“谁来种地、怎么种地”的难题提供了新途径。在大田种植上，遥感监测、病虫害远程诊断、水稻智能催芽、农机精准作业等开始大面积应用;在设施农业上，温室环境自动监测与控制、水肥药智能管理等加快推广应用;在畜禽养殖上，精准饲喂、发情监测、自动挤奶等在规模养殖场实现广泛应用;在水产养殖上，水体监控、饵料自动投喂等快速集成应用。
四是经营网络化快速发展。农产品市场监测预警体系不断健全，高效、智能的农场管理系统、农产品供应链管理体系加速应用，电子商务、质量安全追溯等快速发展，农业经营、流通的网络化程度不断提高，从田间生产到餐桌消费的全流程信息化管理正在变成可能，有效解决了产销信息不对称问题，为小农户和现代农业发展有机衔接架起信息化的桥梁。
五是信息服务深入农村。农村信息服务站点快速发展，越来越多的政务服务以及水电气缴费、买票、教育、医疗、金融等公益服务、便民服务实现了在线化办理，让农民不出村就可以享受到与城里人一样的各类服务。农业农村部开展的信息进村入户工程，作为发展现代农业的重大基础性工程，也是重大民生工程，已经实现了基本全覆盖。
现在已经进入第五个年头，目前全国已建成运营超过16.9万个益农信息社，累计培训村级信息员53.6万人次，为农民和新型农业经营主体提供公益服务7900万人次，开展便民服务2.33亿人次，实现电子商务交易额167亿元。
第二个部分，给大家介绍一下，发展机遇。
一是信息革命为农业农村信息化带来了重大的历史机遇。当前信息化发展已从数字化、网络化进入到以数据深度挖掘与融合应用为特征的智能化、智慧化阶段。大数据、人工智能、5G等新兴技术正在引领发展理念、生产要素、经济模式等方面的重大创新。这场信息革命，也正在深入到农业的各个环节、农村的各个角落，必将为农业农村发展带来一场深刻变革。
二是乡村振兴战略，为农业农村信息化提供了广阔的施展舞台。实施乡村振兴战略，实现弯道超车，就要采取超常规振兴措施，充分利用互联网思维和信息化手段引领驱动农村经济社会跨越式发展就是一项超常规振兴举措。今年中央一号文件提出，要大力发展数字农业，实施数字乡村战略，就是要利用互联网思维和信息化手段，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，推动农业产业创新力、竞争力和全要素生产率的显著提高。要加快农村地区信息网络基础设施建设，开发适应“三农”特点的信息技术、产品、应用和服务，推动城乡融合发展。
三是社会力量积极参与为农业农村信息化激发了强大的市场活力。近几年，在传统热点投资增速明显放缓的背景下，农业农村却逐渐成为社会资本看好的投资高地，已被社会各界公认为数字经济的下一片“蓝海”。2016年我们在苏州举办了全国“互联网+”现代农业工作会议暨新农民创业创新大会，2017年进一步扩大为“双新双创”博览会，中央政治局常委、时任国务院副总理的汪洋同志出席并讲话，带动了社会各界参与农业农村信息化的热情。越来越多的IT企业、电信企业、电商企业以及大型国企等都跨界参与到农业农村信息化浪潮中，这背后的推动力量是市场经济的客观规律，是社会演进的必然趋势，更是国家政策的有效引导。社会力量的积极参与为我们的农业农村信息化事业发展注入了强劲动力，带来了勃勃生机，孕育着无限美好的发展前景。
最后一个部分介绍一下重点工作。
在今年的两会上，整合了农业农村相关职能，组建了农业农村部，极大丰富了农业农村信息化的工作内涵，为我们更好更快推进农业农村信息化的发展应用创造了条件、拓宽了领域。下一步，我们将重点是做好以下五项工作。
一是信息进村入户工程。2017年起，我们把这项工程上升为国家的工程，并且在辽宁、江苏等十个省份开展整省推进示范。今年我们已确定在福建、广东等八个省份开展整省推进示范。按照有场所、有人员、有设备、有宽带、有网页、有持续运营能力的六有标准，在以上18个省的每一个行政村建设一个翼龙信息社，然后把所有的行政村连成一张大网，最后修通修好农村的信息高速公路，实现公益服务便民服务电子商务和培训体验服务一社综合一站解决。
同时我们正在加快构建国家信息进村入户公益平台，完善农村基层信息服务体系。
二是农产品电商出村工程。我部去年会同商务部印发了《商务部 农业部关于深化农商协作大力发展农产品电子商务的通知》，并决定从今年起会同有关部门组织部分有意愿的企业，在部分试点地区开展农产品电商出村工程。针对农产品电商上行的难点和痛点，我们将会同大中型电商企业在贫困县、信息进村入户工程建设较好的县中选择一批试点县，每县选择1-2个优质特色农产品品种，开展农产品电商出村工程试点。重点解决农产品上行瓶颈，在县域内建立农产品电商服务体系、供应链体系和基础支撑体系，加强电商人才培训，加快推进农产品电商的规模化、产业化。我们将会同有关部门在电商基础设施建设、人才培训、电商销售等方面给予适当补贴。
三是农业农村大数据试点。我部于2016年启动农业农村大数据试点工作，在北京等21个省区市开展农业农村大数据试点，做好生猪、马铃薯、大蒜等试点品种的从生产、科研到加工、消费等的全产业链大数据。同时，持续推进农兽药基础数据平台、国家农产品质量安全追溯管理信息平台、重点农产品市场信息平台和新型农业经营主体信息直报平台等基础数据平台建设，加大数据开放力度，为公众提供更为全面的数据服务。
四是数字农业建设试点。我部于2013年起启动实施农业物联网区域试验示范工程，在天津、上海、安徽、吉林、江苏等5个省市开展大田种植、畜禽水产养殖、质量安全追溯等方面的农业物联网区域试验示范。2017年起，我部又组织在国家现代农业示范区开展数字农业建设试点项目，在大田种植、设施园艺、畜禽养殖、水产养殖等领域开展精准作业、精准控制建设试点，探索数字农业技术集成应用解决方案和产业化模式。2017年，今年还将继续加大支持力度，重点支持精准作业、精准控制设施设备、管理服务平台等内容建设，以及加工销售、一二三产融合等领域信息化。今年，我们还将编制出台国家数字农业战略规划和智慧农业工程规划，进一步加大数字农业和智慧农业建设力度。
五是农业特色互联网小镇试点。今年继续开展农业特色互联网小镇建设试点，鼓励各地按照政府引导、市场主体的原则，突出农业产业特色，聚焦优势品种，融合生产、生活和生态，结合文化、产业和旅游，积极探索建立农业特色互联网小镇建设可持续发展机制。
总之，农业农村部将抓住机遇，搭上信息化发展的这班快车，实现跨越发展。以上汇报完毕，谢谢大家。
